Решение по делу № 2-308/2020 от 31.08.2020

Дело №2-308/2020

УИД 77RS0007-01-2020-005454-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кемля 16 сентября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело №2-308/2020 по иску ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В., третье лицо Чирков Андрей Александрович об оспаривании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 27.01.2020 №У-19-83090/5010-007 по обращению Чиркова А.А.,

установил:

ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» обратилось в суд с иском к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В., третье лицо Чирков А.А. об оспаривании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 27.01.2020 №У-19-83090/5010-007 по обращению Чиркова А.А.

Указанное гражданское дело Замоскворецким районным судом города Москвы направлено по подсудности 27 августа 2020 г. и в Ичалковский районный суд Республики Мордовия поступило 31 августа 2020 года.

Согласно запрошенной информационной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия Чирков А.А., уроженец <адрес> с 19 августа 2020 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Мордовия, <адрес>.

Для разрешения вопроса о передаче дела принятого судом к своему производству в другой суд общей юрисдикции, определением суда от 01 сентября 2020 г. назначено предварительное судебное заседание по гражданскому делу № 2-308/2020 (№2-4766/2020) на 16 сентября 2020 г. в 10 часов 00.

Стороны извещены о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом. Информация о времени и месте предварительного судебного заседания размещена также на официальном интернет сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия в установленный ч. 7 ст.113 ГПК РФ срок.

Представитель истца Лапшов С.А. подал заявление о проведении предварительного судебного заседания по гражданскому делу для разрешения вопроса предусмотренного ч.4.1 ст.152 ГПК РФ без участия представителя ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ», возражения относительно разрешаемого вопроса не представил.

    Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитина С.В. об отложении предварительного судебного заседания не просила, возражения относительно вопроса о передачи дела по подсудности также не представила.

Третье лицо (потребитель финансовых услуг) Чирков А.А. судебную корреспонденцию с извещениями из отделения почты России по местам регистрации не получает.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, связанным с применением Федерального закона 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» утвержденными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года финансовый уполномоченный, рассмотревший дело, и потребитель, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, а также финансовая организация, обратившаяся в суд, извещаются о месте и времени судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела (ответ на вопрос №5).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» принят в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

Под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

Финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, при этом он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией.

Согласно разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020 г., ввиду того, что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

По общим правилам, установленным законодательством о защите прав потребителей и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданин - потребитель наделен правом на рассмотрение споров с его участием по месту его жительства: в случае его участия в деле в качестве истца - по его выбору при обращении в суд (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"), а в случае его участия в деле в качестве ответчика - на основании статьи 28 ГПК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей свое отражение в абзаце 3 пункта 90 Постановления Пленума от 26 декабря 2017 года N 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», иски по спорам о защите прав потребителя, являющегося страхователем, выгодоприобретателем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора (статья 28 и часть седьмая статьи 29 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46)

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положением статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие правила территориальной подсудности, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ, ст. 17 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В связи с тем, что на стадии обращения финансовой организации в суд выяснить мнение потребителя относительно альтернативной подсудности спора не представляется возможным, однако потребитель не может быть лишен права на рассмотрение спора по месту своего жительства, требования финансовой организацией предъявляются в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг.

На основании пункта 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбору места жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из искового заявления адрес места жительства потребителя финансовых услуг Чиркова А.А. на дату предъявления иска 27 февраля 2020 г. истцом был указан: <адрес>

Однако, согласно адресной справке, полученной из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия и информации МП ММО МВД России «Ичалковский», Чирков А.А. уроженец <адрес> был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с 27 декабря 2018 г. по 17 января 2020 года, а с 19 августа 2020 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Тем самым на дату подачи иска и принятия определения Замоскворецким районным судом города Москвы от 27 апреля 2020 г. потребитель финансовых услуг Чирков А.А. на территории Ичалковского района Республики Мордовия по месту жительства или пребывания не был зарегистрирован и согласно страховому полису МММ №5016369554 договор страхования между ним и истцом заключался и исполнялся в г. Москва.

Согласно п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из положений указанных норм закона, а также установленных обстоятельств, гражданское дело принято к производству Ичалковского районного суда Республики Мордовия с нарушением правил подсудности, в связи с чем подлежит передаче по подсудности по месту жительства потребителя финансовых услуг в Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33, 152, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Гражданское дело №2-308/2020 по иску ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В., третье лицо Чирков А.А. об оспаривании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 27.01.2020 №У-19-83090/5010-007 по обращению Чиркова А.А. передать по подсудности в Атяшевский районный суд Республики Мордовия, расположенный по адресу: 431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, п. Атяшево, ул. Центральная, д.22.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ичалковского

районного суда Республики Мордовия: М.И.Малов