Решение по делу № 2а-6438/2021 от 20.10.2021

Дело № 2а-6438/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                             09 ноября 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Дмитрова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительных административных ограничений Носову Геннадию Михайловичу

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Носова Г.М. в виде дополнительной обязательной явки три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

В обоснование указав, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 декабря 2017 года Носову Г.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 23 часов до 06 часов утра, запрет выезда за пределы Петропавловск-камчатского городского округа. За время установленного надзора Носов Г.М. в течение одного года привлекался к административной ответственности по ч.№ КоАП РФ.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

    Административный ответчик Носов Г.М. судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, явка административного ответчика обязательной не признавалась.

    Административное дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца, административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной, при наличии достаточных письменных доказательств.

    Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

По смыслу закона, установление судом дополнительных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

    В судебном заседании установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 декабря 2017 года Носову Г.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 23 часов до 06 часов утра, запрет выезда за пределы Петропавловск-камчатского городского округа.

    Административный ответчик состоит под административным надзором с 18 января 2018 года в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

    За время установленного административного надзора Носов Г.М. привлекался к административной ответственности:

        постановлением мирового судьи судебного участка №4 от 27 сентября 2021 года по делу №5-7950/21 Носов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч№ КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок двадцать часов (административное правонарушение совершено 07 сентября 2021 года);

        постановлением мирового судьи судебного участка №4 от 27 сентября 2021 года по делу №5-7951/21 Носов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок двадцать часов (административное правонарушение совершено 03 августа 2021 года);

        постановлением мирового судьи судебного участка №4 от 27 сентября 2021 года по делу №5-7952/21 Носов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч№ КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок двадцать часов (административное правонарушение совершено 10 сентября 2021 года);

        постановлением мирового судьи судебного участка №4 от 27 сентября 2021 года по делу №5-7953/21 Носов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч№ КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок двадцать часов (административное правонарушение совершено 06 сентября 2020 года).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, представленные в обоснование административного иска постановления от 29 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности Носова Г.М. не могут быть учтены, как основания при установлении дополнительных административных ограничений административному ответчику, учитывая, что они вступили в законную силу 09 октября 2020 года и на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления истек годичный срок, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Учитывая, что Носов Г.М., состоящий под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не соблюдение административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции в настоящее время у суда не имеется, с учетом совершенных административных правонарушений, личности, образа жизни административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому к Носову Геннадию Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений.

Дополнить ранее установленные административные ограничения Носову Геннадию Михайловичу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 18 декабря 2017 года при установлении административного надзора одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив Носову Геннадию Михайловичу дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья