Решение от 17.04.2024 по делу № 2-1149/2024 от 09.01.2024

Дело 2-1149/2024

91RS0002-01-2024-000132-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 апреля 2024 года                                                     город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Сологуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания – Салчак А.-С.Р.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес>, о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2024 года ФИО2 обратился в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к министерству внутренних дел по <адрес>, в котором просил:

- признать незаконным отказ в продлении договора найма служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес>, принятый жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу заседания № от ДД.ММ.ГГГГ и утверждённый распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- возложить обязанность на МВД по <адрес> продлить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, откуда был уволен в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, с чем истец не согласен. В 2021 году ему, а также членам его семьи - ФИО9, ФИО10, ФИО10 по договору найма служебного жилого помещения предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ, однако решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в продлении договора найма служебного жилого помещения, которое для истца, а также членов его семьи является единственным, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании ФИО2, а также его представитель заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители МВД по <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

На основании положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства по гражданскому делу и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения присутствующих в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда) (ч. 1).

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Согласно ч.8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, порядок предоставления сотрудникам жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно п. 1 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 301 "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - «порядок») служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, предоставляются в пользование сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам системы МВД России, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы (работы), и членам их семей для временного проживания в период службы (работы).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством внутренних дел по <адрес> и ФИО2 заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел Российской ФИО4 в должности старшего оперуполномоченного оперативно-сыскного отделения отдела уголовного розыска отдела МВД Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> по вопросу предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел сотрудникам МВД по <адрес>.

Постановлением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 сроком на 2 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел по <адрес>, действующим от имении Российской Федерации и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №-СП по условиям которого, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и в оперативном управлении МВД по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>Г, <адрес>, общей площадью 81,5 кв.м., для временного проживания в нем по акту приема-передачи (п.1).

Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в МВД по <адрес> (п.2).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО10 (п.4).

Договор вступает в силу с момента подписания и заключается сроком на 2 года (п.5).

Пунктами 6, 7 договора определены права и обязанности нанимателя.

Пунктами 13, 14 договора определены права и обязанности наймодателя.

В частности, наниматель имеет право:

- на использование жилого помещения для проживания, в т.ч. с членами семьи;

- на пользование общим имуществом в многоквартирном доме;

- на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения.

Также наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить помещение.

В соответствии с п. 19 договора, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечении пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи имущества к договору найма служебного жилого помещения №-СП.

Таким образом, срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на помещение, площадью 81,5 кв. с к.н. 90:18:010146:1732, расположенное по адресу: <адрес>Г, <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за МВД по <адрес>.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по адресу: <адрес>Г, общей площадью 81,5 кв.м., закрепленная на праве оперативного управления за МВД по <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность заместителя начальника отдел уголовного розыска ОМВД России по <адрес>, о чем составлено дополнительное соглашение № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ министру внутренних дел по <адрес> поступила докладная записка о необходимости проведения служебной проверки в отношении сотрудников органов внутренних дел в результате назначения и проведения которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МВД по <адрес> поступила информация о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ первым следственным отделением первого следственного отдела УРОВД ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> уголовного дела № в отношении заместителя начальника отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес>, майора полиции ФИО2, по факту посредничества во взяточничестве, в особо крупном размере, то есть по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 291.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 291.1 УК РФ.

Приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, майор полиции ФИО11 временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ министром внутренних дел по <адрес> утверждено заключение по результатам служебной проверки в отношении сотрудников органов внутренних дел МВД по <адрес>.

На основании утверждённого заключения проверки, ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> по вопросу предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел сотрудникам МВД по <адрес> в соответствии с п. 14 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации», в том числе по рассмотрению заявления ФИО2 о продлении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении иска ФИО2 к Отделу МВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным заключения служебной проверки, приказа о расторжении контракта и увольнении, восстановлении на службе.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в продлении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

Принимая оспариваемое решение, жилищно-бытовая комиссия МВД по <адрес> руководствовалась тем, что ФИО2 уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В адрес ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, МВД по <адрес> требует освободить жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес>, в связи с истечением срока договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием оснований для его пролонгации.

До настоящего времени ФИО2 жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес> не освободил и продолжает в нем проживать с членами своей семьи.

В соответствии с п. 6 Порядка, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 60 календарных дней с даты их приема (поступления) Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем):

- о предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда (п.6.1);

- об отказе в предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда в случае отсутствия правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда или предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, либо выявления в предоставленных документах недостоверной информации (п.6.2).

В соответствии с п. 14 Порядка, продление договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется по решению Комиссии на основании личного рапорта (заявления) сотрудника (гражданского служащего, работника) и документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, а также выписки (выписок) из ЕГРН, которая запрашивается секретарем Комиссии самостоятельно. Решение Комиссии о продлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема (поступления) личного рапорта (заявления) сотрудника (гражданского служащего, работника) и документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем). Сотрудник (гражданский служащий, работник) уведомляется о принятом решении в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

Согласно ч.3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Будучи уволенным из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, служебный контракт с ФИО2 считается расторгнутым, т.е. прекратившим свое действие.

В силу ч.3.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Поскольку требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определено, что договор найма служебного помещения может быть заключен и соответственно продлен только с действующим сотрудником органов внутренних дел, а служебный контракт ФИО2 расторгнут, при этом ФИО2 не имеет стажа службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения членом его семьи либо членом его семьи, жилищно-бытовая комиссия верно пришла к выводу об отсутствии оснований для пролонгации договора найма служебного помещения.

При этом, как усматривается из материалов дела, ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения общей площадью 225,9 кв.м. и его семья обеспечена жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше 15 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.