Решение по делу № 33-303/2019 от 13.12.2018

    Дело № 33-303/2019

          ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Севастополь                                                           28 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Григоровой Ж.В.,

судей Сулеймановой А.С. и Радовиля В.Л.,

при секретаре судебного заседания Снимщиковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Журавлевой Е.Г. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения Севастопольского городского суда от 08 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску Правительства Севастополя к Журавлевой Е.Г. о сносе самовольной постройки.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 18 февраля 2016 года Правительству города Севастополя отказано в удовлетворении иска к Журавлевой Е.Г. о сносе самовольного строения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 декабря 2016 года решение Нахимовского районного суда города Севастополя отменено и по делу принято новое решение, которым пятиэтажный капитальный объект незавершенный строительством, расположенный на земельном участке площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой и на Журавлеву Е.Г. возложена обязанность осуществить за счет собственных средств ее снос в течении пяти месяцев со дня вступления постановления суда в законную силу.

Журавлева Е.Г. обратилась с заявлением о пересмотре указанного апелляционного определения по новым обстоятельствам, ссылаясь на Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Так, заявитель указал, что согласно положениям указанного закона, в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым, самовольная постройка полежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Также заявитель указал, что был изготовлен проект «Реконстркция дачного дома с изменением этажности здания по <адрес>» и в связи с указанными изменениями, при новом рассмотрении дела возможно вынесение решения о возложении на заявителя обязанности привести спорное строение в соответствие с установленным законом требованиями.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия нашла возможным, рассмотреть заявление Журавлевой Е.Г. в отсутствие заявителя и представителя Правительства города Севастополя, извещенных о времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела почтовые уведомления о вручении судебных извещений.

Заслушав пояснения представителя Журавлевой Е.Г., Филонова А.О., поддержавшего заявление, изучив доводы заявления и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 393 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В силу пункта 6 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к новым обстоятельствам, в частности, относятся – установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Как в ранее действующей редакции статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и в редакции указанной статьи действующей в настоящее время, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как усматривается из апелляционного определения от 08 декабря 2016 года, основанием для принятия судом апелляционной инстанции решения о признании пятиэтажного капитального объекта незавершенного строительством, расположенного на земельном участке площадью 569 кв.м., по адресу: г. Севастополь, ул. Пилипенко, д. 65 самовольной постройкой и его сносе послужило то обстоятельство, что ответчик, в нарушение требований статей 48, 49, 51, 52 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получив разрешение на строительство садового дома, возвела на указанном земельном участке пятиэтажный капитальный объект, который не соответствует полученному разрешению на строительство и проектной документации, возведен с превышением предельно допустимого количества этажей на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем подобного объекта, а также то, что спорный объект не соответствует требованиям безопасности, поскольку при его строительстве не выполнены требования к строительству в оползне-опасных и сейсмических районах, в то время как в районе строительства на береговом откосе имеет место обвально-оползневый очаг.

На основании изложенного судебная коллегия пришла к выводу о наличии существенных и неустранимых нарушений при строительстве спорного объекта, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества, и являются достаточными основаниями для признания постройки самовольной и для возложения на ответчика обязанности ее снести.

Между тем, применительно к рассматриваемой правовой ситуации, Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ не установлены иные и не изменены обстоятельства, послужившие основанием для признания апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 декабря 2016 года пятиэтажного капитального объекта, расположенного на земельном участке площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес> самовольной постройкой и его сносе.

В данном случае, до настоящего времени на указанном земельном участке существует пятиэтажное строение, которое продолжает не соответствовать целевому назначению земельного участка, полученному разрешению на строительство и проектной документации, а также возведенное с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

При этом представленное заявителем заключение ООО «Дах-Сервис» о том, что имеется возможность произвести комплекс строительных мероприятий с целью изменения функционального назначения спорной постройки с изменением его этажности, не является новым обстоятельством, которое способно создать, изменить или прекратить характер спорных правоотношений, а значит, может привести к иному результату судебного разбирательства, с которыми часть 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации связывает возможность пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 декабря 2016 года.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления Журавлевой Е.Г. и пересмотра указанного апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

заявление Журавлевой Е.Г. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения Севастопольского городского суда от 08 декабря 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:                                           Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                           А.С. Сулейманова

                                                                                        В.Л. Радовиль