Решение по делу № 5-879/2013 от 23.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                         к делу № 5-879/13

город Армавир                         03 июня 2013 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Поликарпов А.В., при секретаре Публиченко А.В., с участием индивидуального предпринимателя Отчалко В.П., его представителя по доверенности Шорова Е.С., представителя управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности Ткаченко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (далее - территориальный отдлел) в отношении индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела поступили на рассмотрение в суд сопроводительным письмом руководителя территориального отдела К.

В соответствии с протоколом № 016105 об административном правонарушении от 20.05.2013 года, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела С. обнаружено, что 29.04.2013 года в 14 ч.00 м. в городе Армавире по ул. Володарского, 5/6 индивидуальным предпринимателем Отчалко В.П. при оказании услуг автомойки населению не соблюдаются требования санитарного законодательства, в частности выявлены нарушения п. 3.2.4, п. 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 и п. 4.3, п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Предприниматель Отчалко В.П. в протоколе указал о согласии с нарушениями и принятии мер по их устранению.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Отчалко В.П. вину в административном правонарушении не признал, просил производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении него по ст. 6.3 КоАП РФ прекратить. При этом Отчалко В.П. и его представитель Шоров Е.С. первоначально сослались на отсутствие распоряжения о проведении проверки, а также на то, что Отчалко В.П. не был ознакомлен с определением о назначении экспертизы, затем изменив позицию, уточнили, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение №1/08-0076 от 29.04.2013 года получено с нарушением требований КоАП РФ, а также контролирующий орган вышел при проведении проверки за рамки вопроса о шумах от автомойки, поставленного в обращении гражданина. В то же время Отчалко В.П. и его представитель указали, что принимаются меры в целях выполнения в полном объеме требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности Ткаченко А.П. полагал, что дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. обоснованно, распоряжение не выдавалось, поскольку поводом к проведению проверки являлось обращение гражданина, с определением о назначении экспертизы Отчалко В.П. был ознакомлен, экспертное заключение по делу получено в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверка по обращению гражданина проведена в полном объеме в соответствии с компетенцией территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, квалификация правонарушения дана правильно, просил назначить индивидуальному предпринимателю Отчалко В.П. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В отношении Отчалко В.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Материалами дела подтверждено, что при эксплуатации автомойки индивидуальным предпринимателем Отчалко В.П., учреждением государственной санитарно - эпидемиологической службы не выдавалось санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии принятых решений по обеспечению качества атмосферного воздуха санитарным правилам и гигиеническим нормативам, что не соответствует требованиям п. 3.2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

Указанный объект - автомойка отнесен СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" к классу IV для которого предусмотрена - санитарно-защитная зона 100 метров (п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

    Установлено, что фактически санитарно санитарно-защитная зона эксплуатируемого объекта – автомойки составляет менее 100 метров. До настоящего времени решений об изменении размера санитарно-защитной зоны данного объекта – автомоийки в порядке установленном п. 4.3, п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не принималось.

    Доводы индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. и его представителя Шорова Е.С. об отсутствие распоряжения о проведении проверки, а также о том, что Отчалко В.П. не был ознакомлен с определением о назначении экспертизы необоснованны, поскольку в данному случае проверка проводилась по обращению гражданина, с определением назначении экспертизы № 83 от 22.04.2013 года Отчалко В.П. был ознакомлен о чем свидетельствует его подпись в указанном определении.

Также имеющееся в материалах дела экспертное заключение №1/08-0076 от 29.04.2013 года получено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ суд не усматривает, контролирующий орган Роспотребнадзора проводил проверку по обращению гражданина проведена в полном объеме в соответствии с своей компетенцией, в связи с чем доводы о том, что указанный орган вышел при проведении проверки за рамки вопроса, поставленного в обращении гражданина также не обоснованны.

Таким образом, суд полагает, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. по ст. 6.3 КоАП РФ обосновано, его вина в совершении данного административного правонарушения доказана, основания для прекращения дела об администратвином правонарушении не имеется.

При назначении Отчалко В.П. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие Отчалко В.П. мер в целях выполнения в полном объеме требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Отчалко В.П., суд не усматривает.

Статьей 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ предусмотрено, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае суд полагает, что наказания в виде штрафа будет соответствовать целям административного наказаний, оснований для применения в настоящее время к Отчалко В.П. наказания в виде административного приостановления деятельности автомойки суд не усматривает.

Допущенные нарушения подлежат устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Отчалко В.П. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, который должен быть перечислен на р/с 40101810300000010013 код бюджетной классификации 14111628000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копию настоящего постановления направить Старшему судебному приставу Армавирского городского отдела УФССП Краснодарского края для взыскания суммы административного штрафа в установленном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья подпись Поликарпов А.В. постановление вступило в законную силу с 14.06.2013г.