Решение по делу № А42-5782/2008 от 06.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

E-mail суда:arbsud.murmansk@polarnet.ru

http://murmansk.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                      Дело № А42-5782/2008

«06» ноября 2008 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Галко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Боковой О.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области

к индивидуальному предпринимателю Шевченко Ольге Сергеевне

о  взыскании 123 рублей 20 копеек

при участии представителей:

истца – не явился, заявлено ходатайство;

ответчика - не явился, извещен по надлежащему адресу;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее - УПФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шевченко Ольге Сергеевне (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в размере 123 рублей 20 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (л.д. 7).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) ответчик не исполнил своей обязанности по своевременному представлению в УПФ индивидуальных сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 10.09.2008 в порядке пункта 3 части 2 статьи 39 АПК РФ дело передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области (л.д. 22).

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ответчик, извещённый  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Материалами дела установлено.

Шевченко Ольга Сергеевна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира за номером 305332802400016 и состоит на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (ИНН 332800978939) (л.д. 57).

В качестве страхователя ответчик состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области, регистрационный номер 043-200-056050.

При проведении проверки истцом был установлен факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2007 год.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, № 241 от 25.03.2008 с предложением представить свои объяснения и возражения (л.д. 10).

В установленный срок возражения и объяснения ответчиком в УПФ РФ представлены не были.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Владимире от 16.04.2008 № 178 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996, в виде взыскания штрафа в размере 123 руб. 20 коп. (л.д. 12).

Поскольку содержащееся в резолютивной части решения от 16.04.2008 № 178 и требовании от 14.05.2008 № 178 предложение о добровольной уплате штрафа в установленный  срок ответчиком исполнено не было, истец обратился с иском в суд (л.д. 14-16).

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) и статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также выступает в качестве физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей – индивидуальных предпринимателей осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда РФ на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 38 Инструкции Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 во исполнение статьи 19 Закона № 27-ФЗ (далее – Инструкция), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

В нарушение вышеназванных положений законодательства ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Владимира и в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения в установленный срок не представил.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 г. № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года по фиксированному платежу с 01.01.2007 определена в размере 1 848 руб., размер фиксированного платежа составляет 154 руб. в месяц (1848 руб. : 12 мес.).

В соответствии с конституционно – правовым смыслом пунктов 1 -3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ, выявленным Конституционным Судом РФ в Определении от 12.04.2005г. № 165-О, индивидуальные предприниматели 1966г. рождения и старше, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона № 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

С учетом того, что Шевченко Ольга Сергеевна 1953 года рождения, сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем в 2007 году,  составляет 1 232 руб.

Исходя из размера подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 123 руб. 20 коп.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, подтверждается материалами дела. Размер штрафа определен правильно, срок для взыскания санкции соблюден.

Доказательства, опровергающие доводы УПФ, а также доказательства уплаты взыскиваемой суммы на день рассмотрения дела, ответчиком в суд не представлены.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Решение и требование об уплате суммы штрафа направлены ответчику по адресу, содержащемуся в ЕГРИП: г. Владимир, проспект Строителей, д. 22, кв.26 (л.д.14-16).

Как следует из материалов дела, Шевченко Ольга Сергеевна 13.06.2007 была снята с регистрационного учета по адресу: г. Владимир, проспект Строителей, д. 22, кв.26 в г. Североморск Мурманской области (л.д. 18).

Согласно сведениям УФМС России по Мурманской области Шевченко О.С зарегистрирована по адресу: Мурманская область, г. Североморск, ул. Падорина, д.17, кв.35 по месту пребывания на период с 18.04.2008 по 17.04.2011 (л.д.31).

Заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений в связи с переменой им места жительства и соответствующие документы в порядке, предусмотренном статьями 9, 22.2 Федерального закона от 8.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), ответчиком в налоговый орган представлены не были.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Как следует из справки МИФНС № 2 по Мурманской области (г. Североморск), по состоянию на 3.10.2008 сведения в ЕГРИП в отношении Шевченко О.С. отсутствуют (л.д. 30).

До настоящего времени ответчик зарегистрирован в ЕГРИП Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Владимира. В ЕГРИП содержатся сведения о месте жительства предпринимателя: г. Владимир, пр. Строителей, 22 кв. 26 (л.д. 57).

Доказательства того, что налоговый орган или УПФ России по г. Владимиру были уведомлены предпринимателем об изменении места жительства (пребывания) или располагали сведениями о других адресах ответчика, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела, об отсутствии адресата по адресу, указанному в ЕГРИП, стало известно после обращения истца с заявлением в Арбитражный суд Владимирской области.

На уведомлении о возврате определения суда отделением связи была указана причина возврата «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 3).

Данное обстоятельство послужило основанием для запроса адресной справки, из которой стало известно о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в г. Владимире (л.д. 17, 18).

Обязанность по установлению места жительства страхователей на территориальные органы Пенсионного фонда РФ законодательством не возложена.

Обязанность регистрирующих органов сообщать органам пенсионного фонда об изменении места жительства страхователей законодательством также не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей – индивидуальных предпринимателей осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда РФ на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

При таких обстоятельствах, направление ответчику решения и требования об уплате штрафа по единственному известному истцу адресу - месту жительства, содержащемуся в ЕГРИП, произведено правомерно и свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка взыскания штрафа.

Изменение места жительства (пребывания) ответчиком, не утратившим статус индивидуального предпринимателя, не освобождает его от обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа и обязанности представления в пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шевченко Ольги Владимировны      (ИНН 332800978939), 17.05.1953 года рождения, уроженки города Киев, проживающей по адресу: Мурманская область, г. Североморск, ул. Падорина, д. 17, кв.35, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Владимира за номером 305332802400016, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Владимире Владимирской области штраф в размере 123 рублей 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шевченко Ольги Владимировны      (ИНН 332800978939), 17.05.1953 года рождения, уроженки города Киев, проживающей по адресу: Мурманская область, г. Североморск, ул. Падорина, д. 17, кв.35, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Владимира за номером 305332802400016, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                        Е.В. Галко