Решение по делу № 2-294/2023 (2-3270/2022;) от 29.11.2022

УИД 34RS0001-01-2022-005436-56

Дело № 2-294/2023 (2-3270/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                     07 февраля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Головановой А.А.

с участием:

истца Рожковой Т.А.,

представителя истца Осипова А.В.,

представителя ответчика Караваевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожковой ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установлении факта выхода на пенсию, возложении обязанность начислить пенсию, взыскании пенсии, неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Рожковой Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о взыскании страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов.

    Требования мотивированны тем, что Рожкова Т.А. является получателем страховой пенсии. Вместе с тем, при назначении пенсии ответчиком не были учтен период ухода истцом на несовершеннолетним сыном-инвалидом.

    В последующем истцом были дополнены исковые требования указанием на то, что Рожкова Т.А. в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О Страховых пенсиях», в связи с воспитанием ребенка-инвалида имела право на досрочный выход на пенсию, вместе с тем ответчиком данное право истцу не было разъяснено.

Определением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 17 января 2023 года произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

На основании изложенного, с учетом дополнения исковых требований Рожкова Т.А. просила суд взыскать в ее пользу с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, установить факт выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанности начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, взыскать неустойку в размере ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки за несвоевременное выполнение требований потребителя начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, взыскать судебные расходы.

Истец Рожкова Т.А. и ее представитель Осипов А.В. в судебном заседании дополненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Караваева О.Г. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст.7).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В п. 6 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Из положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела, на основании решения ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Т.А. является получателем страховой пенсии по старости.

Рожкова Т.А. является матерью ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года Рожкову А.А., являвшемуся в указанный период времени несовершеннолетним, был установлен диагноз «острый лимфобластный лейкоз».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, и не оспаривалось истцом в судебном заседании, в период с 1997 года по 2005 год Рожкова Т.А. осуществляла трудовую деятельность.

Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Т.А. работала в Муниципальном предприятии гостиничного хозяйства в должности «парикмахер»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Гостиничное хозяйство Волгограда в должности «парикмахер»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МУП «Гостиница Южная» в должности «мужской парикмахер»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Т.А. работала в ОАО «Гостиница «Южная».

В указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы на страховую пенсию за Рожкову Т.А.

Обращаясь в суд Рожкова Т.А. указывала, что ее сыну ФИО13. в детском возрасте устанавливалась инвалидность, что является основанием для установления и выплаты ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также у нее имелось право досрочного выхода на пенсию в возрасте 50 лет.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Устанавливая Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как следует из материалов дела, пенсия была установлена Рожковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, на указанную дату ее сын ФИО10 достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что на дату установления Рожковой Т.А. пенсии на ее иждивении находился нетрудоспособный член семьи, в связи с чем ей положена фиксированная выплата к страховой пенсии.

     Указание истца на необходимость включения в трудовой стаж периодов ухода за ребенком, имеющим онкологическое заболевание, отклоняются судом по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

    Согласно Правилам осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343 под неработающими трудоспособными лицами понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

    Вместе с тем, как было установлено судом и не оспаривалось истцом, в период болезни ребенка Рожкова Т.А. продолжала осуществлять трудовую деятельность, работодателем уплачивались страховые взносы на страховую пенсию на истца.

Рассматривая требования истца об установлении факта установления выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением Рожковой Т.А. ухода за инвалидом с детства, суд приходит к следующему.

    Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

    Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Из материалов дела следует, что Рожков А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил лечение в связи с наличием заболевания – «острый лимфобластный лейкоз» в период с ДД.ММ.ГГГГ год, вместе с тем, каких-либо сведений относительно установления ему инвалидности учреждениями медико-социальной экспертизы, в материалы дела не представлено.

Сам по себе факт наличия у ребенка истца заболевания и прохождении лечения в возрасте 7-15 лет, не может быть принят судом в качестве доказательств ухода за ребенком-инвалидом с детства.

При этом судом учитывается, что первоначально Рожкова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии только ДД.ММ.ГГГГ.

    Разрешая требования Рожковой Т.А. о взыскании неустойки и компенсации морального вреда исходит из следующего.

По смыслу преамбулы Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, где исполнитель определен как организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области отсутствуют обязательства перед Рожковой Т.А. по возмездному договору, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей» неустойки, компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, исковые требования Рожковой Т.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, взыскании повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, установлении факта выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, взыскании неустойки в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки за несвоевременное выполнение требований потребителя начиная с ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов виде удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно; взыскании повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно; установлении факта выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; взыскании неустойки в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки за несвоевременное выполнение требований потребителя начиная с ДД.ММ.ГГГГ; компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья                                            М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2023 года.

Судья                                            М.В. Кузнецова