Решение по делу № 2-2485/2013 ~ М-1637/2013 от 21.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2013г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе судьи Орловой Т.А. при секретаре Худяковой Ю.А., рассмотрев гражданское дело №2-2485/13 по заявлению П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным возврата документов и обязании совершить действие,

Установил:

П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным возврата документов и обязании совершить действие, указав, что дата Министерство имущественных отношений Самарской области опубликовало в газете «***» №... информацию о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м. под магазин. П. дата обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка для целей, не связанных со строительством. Письмом за №... от дата Министерство возвратило заявление, дата оно получено заявителем. Считает возврат документов незаконным, поскольку Министерством не представлено доказательств того, что у первозаявителя имелся акт о предоставлении земельного участка, принятый до дата и между заявителем и Министерством не заключался договор аренды земельного участка. Просит признать незаконным возврат документов, выраженный в письме Министерства имущественных отношений Самарской области №... от дата и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть заявление по существу.

В судебном заседании представитель П., действующий на основании доверенности от дата А., поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области В. заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Порядок предоставления указанных земельных участков отнесен к компетенции субъекта, который в рамках своих полномочий принял Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утв. Постановлением Правительства Самарской области от дата №....

Согласно п.3.1 указанного Порядка положения пунктов 2.11-2.13 настоящего Порядка (предусматривающие предоставление земельного участка с аукциона) не применяются в следующих случаях: если земельный участок испрашивается заявителем в аренду для использования под временный (некапитальный) объект и имеется акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до дата в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания, правила, предусмотренные настоящим абзацем, применяются в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, права которого на временный (некапитальный) объект возникли на основании сделок или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что Приказом №... от дата Министерства «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: адрес» указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО «***» сроком на один год.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №... от дата заключен Министерством и ООО «***» на земельный участок площадью по адресу: адрес под магазин.

Указанный земельный участок имеет кадастровый №..., что подтверждается кадастровым паспортом от дата

Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» №... от дата металлический контейнер, расположенный на земельном участке по адресу: адрес по своим техническим характеристикам не является объектом капитального строительства.

Согласно договора №...з аренды земельного участка от дата, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и ООО «Южный», земельный участок по адресу: адрес предоставлен ему в аренду под магазин.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от дата №... бремя доказывания лежит на государственном органе, действия которого подлежат обжалованию.

Представленные доказательства подтверждают, что действия государственного органа – Министерства имущественных отношений Самарской области при рассмотрении вопроса о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: адрес выполнены в соответствии с положениями действующего законодательства и вопрос о предоставлении земельного участка заявителю П. не может быть рассмотрен в связи с предоставлением земельного участка иному лицу в установленном законом порядке и документы ему возвращены правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным возврата документов и обязании совершить действие отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.13г.

Судья            /подпись/                Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь