Решение по делу № 2-24/2024 (2-654/2023;) от 22.09.2023

Дело № 2-24 / 2024

УИД №18RS0026-01-2023-000547-40

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года                                с. Селты

    Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

    в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

    при секретаре Алексеевой О.В.,

    с участием представителя истца Вавилова В.И. по доверенности от 09 января 2024 года,

    ответчика Федотова В.С., его представителя Дорофеевой Я.Г., допущенной по ходатайству ответчика,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя Огородникова Николая Геннадьевича к Федотову Виталию Сергеевичу о признании деятельности по перевозке пассажиров незаконной,

установил:

    Индивидуальный предприниматель (далее ИП) Огородников Н.Г. обратился в суд с указанным иском к Федотову В.С., мотивируя тем, что истец на законных основаниях осуществляет деятельность по перевозке пассажиров сухопутным транспортом. Ответчик же на протяжении многих лет занимается нелегальной перевозкой пассажиров по тем же маршрутам, тем самым ответчик создаёт недобросовестную конкуренцию истцу. Просит признать деятельность ответчика по перевозке пассажиров незаконной. Правовое обоснование иска – ст.1065 ГК РФ, статьи 9, 12 Федерального закона от 29 декабря 2022 года №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статьи 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

    В судебном заседании полномочный представить истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Федотов В.С. размещает объявления о перевозке пассажиров. Не имея соответствующего разрешения на перевозку пассажиров, подвергает их жизнь опасности. Пытались воздействовать на нелегальных перевозчиков с помощью Администрации района, но безуспешно. Личные права и интересы ИП Огородникова Н.Г. в данном деле состоят в потере доходов от деятельности нелегальных перевозчиков, в том числе Федотова В.С.

Ответчик Федотов В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с 2020 года работает курьером, перевозит продукцию и документы. По работе ездит на своём автомобиле в г. Ижевск. Иногда подвозит пассажиров – своих знакомых, нелегальными перевозками не занимается.

Представитель ответчика в судебном заседании считает исковые требования не обоснованными, так как Федотов В.С. не занимается частным извозом на постоянной основе. В результате проведённой проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Федотову В.С. следовало обратиться в порядке уголовного судопроизводства о признании деятельности по перевозке пассажиров противоправной. Он также не вправе обращаться с иском в защиту неопределённого круга лиц.

Суду представлены аналогичные по своему содержанию письменные возражения против иска.

По объяснениям сторон и по представленным материалам дела установлено следующее.

Федеральным законом от 29 декабря 2022 года №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» урегулированы отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации.

ИП Огородников Н.Г. на законных основаниях осуществляет деятельность по перевозке пассажиров сухопутным транспортом на территории Селтинского района Удмуртской Республики, и по маршруту с. Селты - г. Ижевск, что подтверждено соответствующей лицензией от 29 января 2015 года (л.д.7, 8), свидетельством об осуществлении перевозок (л.д.9), картами маршрутов регулярных перевозок (л.д.10).

01 октября 2020 года им заключён договор №№ с ООО «Автовокзалы Удмуртии» для посадки пассажиров на автостанциях (л.д.15-29).

В целях соблюдения условий данного договора приказом от 17 сентября 2021 года им создана комиссия (л.д.30).

Данной комиссией в 2021 году составлено несколько актов о том, что по маршрутам Селты – Ижевск и Селты – Ува часть пассажиров уезжает на легковых автомобилях, водители которых не имеют соответствующего разрешения (л.д.31-33).

Огородников Н.Г. обращался в отделение полиции «Селтинское» с заявлением о привлечении ФИО5, Федотова В.С., ФИО6, ФИО7 к уголовной или административной ответственности за незаконный извоз (л.д.48).

Постановлением оперуполномоченного отделения полиции «Селтинское» от 08 сентября 2022 года отказано за отсутствием состав преступления в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5, Федотова В.С., ФИО6, ФИО7 по ч.1 ст.171 УК РФ, о чём сообщено заявителю Огородникову Н.Г. (л.д.33-34).

На скриншоте страницы Виталия Федотова в социальной сети «Вконтакте» размещён его вопрос о необходимости такси и соответствующая переписка читателей (л.д.35-37).

На совещании при главе муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» 09 февраля 2022 года даны рекомендации, направленные на формирование негативного отношения общества к нелегальной перевозке пассажиров (л.д.38).

Кассир автостанции с. Селты в 2022 году многократно обращалась к ИП Огородникову Н.Г. с докладными о том, что водители такси Федотов, <данные изъяты>, <данные изъяты> забирают пассажиров с автостанции (л.д.39-42).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Огородников Н.Г. как истец обязан доказать противоправность действий ответчика, вызванных недобросовестной конкуренцией, и в связи с нарушением своих личных прав и интересов. Соответствующее бремя доказывания распределено в судебном определении от 10 ноября 2023 года.

Из анализа изложенных выше доказательств невозможно однозначно сделать вывод, что ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на постоянной основе за плату. Его утверждения о том, что он только занимался подвозом знакомых пассажиров в попутном направлении на своём автомобиле, не опровергнуты. Тем самым, не установлено, что Федотов В.С. занимался перевозками пассажиров и багажа на легковом такси по смыслу, придаваемом указанным выше Федеральным законом от 29 декабря 2022 года №580-ФЗ. Не доказан сам факт противоправного поведения ответчика.

Следует отметить, что по содержанию самого искового заявления со ссылками на ст.1065 Гражданского кодекса РФ, ст.12 указанного Федерального закона от 29 декабря 2022 года №580-ФЗ и нормы Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что оно направлено в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц. Огородников Н.Г. не обладает правом на обращение с подобными исками.

При таких обстоятельствах исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования индивидуального предпринимателя Огородникова Николая Геннадьевича (<данные изъяты>) к Федотову Виталию Сергеевичу (<данные изъяты>) о признании деятельности по перевозке пассажиров незаконной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна __________________ судья Микрюков О.В.

      _________________ секретарь Алексеева О.В.