Решение по делу № 2-314/2014 (2-4592/2013;) от 11.12.2013

дело № 2-314/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего, федерального судьи Копиной Е.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО7,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управлению ПФР № по Москве и <адрес> об обжаловании Решения от 26.07.2013г. № о прекращении доплаты к пенсии и о включении в специальный трудовой стаж периодов работы для возобновления ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № по Москве и <адрес> об обжаловании Решения от <данные изъяты>. № о прекращении доплаты к пенсии и о включении в специальный трудовой стаж периодов работы для возобновления ежемесячной доплаты к пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что он работал в угольной промышленности с <данные изъяты>. электрослесарем подземным в ОАО «Шахта Западная-Бис», в том числе и в спорный период с <данные изъяты>., был уволен в связи с ликвидацией организации. Весь спорный период он работал полный рабочий день в подземных условиях. В связи с работой в угольной промышленности с тяжелыми условиями ответчиком ему досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С <данные изъяты>. он являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010г.№84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», как работник, имеющий стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии независимо от возраста (по выслуге лет).

Решением ответчика от <данные изъяты>. № ему была прекращена выплата ежемесячной доплаты, в связи с исключением из специального стажа для установления доплаты периода работы с <данные изъяты>. в должности электрослесаря подземного в ОАО «Шахта Западная-Бис», т.к. в указанный период ОАО « Шахта «Западная – Бис»» не осуществляла добычу угля.

Считает неправомерным отказ ответчика в выплате ранее установленной ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с исключением из необходимого специального стажа указанного периода работы.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО6 полностью поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 возражала в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в письменных возражениях, пояснив, что истец являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-фз. По результатам проверки правомерности назначения дополнительного социального обеспечения работникам угольной промышленности, проведенной Управлением организации назначения и перерасчета пенсий ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> в отношении истца были выявлены периоды работы в ОАО «Шахта Западная-Бис» с <данные изъяты>. по Списку №1, как незаконно включенные в специальный стаж, так как согласно Акта камеральной проверки вышеназванного предприятия добыча угля с <данные изъяты>. была прекращена.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что с <данные изъяты>. ФИО3 работал электрослесарем подземным в ОАО «Шахта Западная-Бис», в том числе и в период с <данные изъяты>. и был уволен в связи с ликвидацией организации.

С <данные изъяты>. ФИО3 являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии на основании вышеуказанного Федерального закона от 10.05.2010г.№84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», как работник, имеющий стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии независимо от возраста (по выслуге лет).

Справкой по результатам проверки правомерности назначения дополнительного социального обеспечения работникам организаций угольной промышленности рекомендовано исключить периоды с <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. из стажа по Списку №1, дающего ФИО3 право на дополнительное социальное обеспечение, как работнику организаций угольной промышленности, с возможной утратой права на доплату к пенсии.

Решением ответчика от 26.07.2013г. № ФИО3 была прекращена выплата ежемесячной доплаты, в связи с исключением из специального стажа для установления доплаты периода работы с <данные изъяты>. в должности электрослесаря подземного в ОАО «Шахта Западная-Бис», т.к. в указанный период ОАО « Шахта «Западная – Бис»» не осуществляла добычу угля.

Судебным разбирательством установлено, что у истца выработан стаж подземной работы, с полным рабочим днем, на территории России и ему назначена досрочная пенсия независимо от возраста.

Истец уволен из организации угольной промышленности с работой, дающей право на доплату к пенсии.

Профессия истца соответствует профессии, предусмотренной Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Списке № 1, раздел 1 горные работы, п. 2 Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте, п. п. «а».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», работа по профессии электрослесарь подземный включается в специальный стаж при подтверждении занятости полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п. 4, 5, 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 - за 9 месяцев.

Судом установлено, что ФИО3 работал полный рабочий день в спорный период: с <данные изъяты>. по 09.07.2004г. электрослесарем подземным в ОАО «Шахта «Западная-Бис», данный факт сторонами не оспаривался.

Согласно пояснений представителя ответчика истцу в стаж работы для назначения пенсии был включен спорный период, что также не оспаривается сторонами.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 24.12.2012г. №2308-О, в ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено право работников организаций, получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ, на ежемесячную доплату к пенсии за счет дополнительных взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ. В качестве условия назначения таткой доплаты предусматривается наличие длительного стажа работы по добыче угля и сланца и на строительстве шахт – не менее 25 лет.

При этом закон связывает право на указанную доплату не с любой деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях (профессиях) в той отрасли, в системе которой на работодателя возложена обязанность уплачивать дополнительные страховые платежи в Пенсионный фонд РФ, определен особый порядок исчисления стажа с учетом периодов работ, засчитываемых в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста указанной категории граждан в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовой пенсии по старости в РФ».

Принимая во внимание, что истцу назначена трудовая пенсия по старости по Списку № с учетом спорного периода.

Суд полагает тот факт, что в спорный период ОАО «Щахта «Западная-Бис» добыча угля была прекращена, не имеющего существенного значения, поскольку, ОАО «Шахта «Западная-Бис» ликвидировано и исключено из государственного реестра юридических лиц, на основании Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.05.2008г. по делу № А29-3551/2006-ЗБ.

Следовательно, до указанной даты организация являлась действующей, независимо от того осуществлялась ли в спорный период данным предприятием добыча угля.

Кроме того, истец не обязан нести неблагоприятные последствия того, что предприятие ликвидировано, и в период своей деятельности имело периоды прекращения добычи угля, поскольку, данное условие не предусмотрено законом как основание для отказа к назначению выплаты доплаты к пенсии или ее прекращении. Профессия истца напрямую не связана с добычей угля, а предусматривает иную подземную работу, предусмотренную в Списке № 1, раздела 1 горные работы, п. 2 п.п. «а».

Кроме того, из пояснений представителя ответчика, подтвержденных документами, в спорный период работодателем производились отчисления по страховым взносам в отношении истца, что учитывалось при назначении истцу досрочной пенсии по старости.

Таким образом, при назначении трудовой пенсии по старости ответчик признавал право истца на включение спорного периода работы в специальный стаж, как работы, выполнявшиеся в течение полного рабочего дня.

Следовательно, суд полагает, что оснований для прекращения ранее назначенной ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» у ответчика не имелось.

При указанных выше обстоятельствах суд считает заявленные истцом требования законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты>. № о прекращении выплаты ежемесячной доплаты работникам организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты>. №84-фз «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с утратой права.

Обязать ГУ-Управлению ПФР № по Москве и <адрес> включить периоды с <данные изъяты>

Обязать ГУ-Управлению ПФР № по Москве и <адрес> возобновить выплату ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от <данные изъяты>. №84-фз «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Орехово-Зуевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено «10» февраля 2014г.)

Председательствующий Е.В. Копина