Решение по делу № 2а-2098/2018 ~ М-1562/2018 от 26.04.2018

Дело № 2а-2098/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон по административному делу административное исковое заявление Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к Исраилову Эдуарду Валерьевичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к Исраилову Э.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, указав в заявлении, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми. На основании сведений, представленных в Инспекцию, в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, ответчик является налогоплательщиком транспортного налога. Ответчику начислен транспортный налог за 2015 г. в сумме 2375 рублей, и направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г. В установленный срок, сумма транспортного налога не уплачена. За несвоевременную уплату транспортного налога ответчику в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1999,66 рублей. В связи с вышеизложенным, ответчику были направлены требования № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1983,83 рублей со сроком добровольной уплаты до 12.01.2017 г.; № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 2375 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 15,83 рублей со сроком добровольной уплаты до 07.02.2017 г., которые до настоящего времени не исполнены. 16.11.2017 г. мировой судья судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми, на основании ст. 123.7, 198-199 КАС РФ отменил судебный приказ от 08.09.2017 г. о взыскании задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. Просит взыскать с Исраилова Э.В. недоимку по транспортному налогу в сумме 2375 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 430,25 рублей.

Определением суда от 28.04.2018 г. сторонам в срок до 28.05.2018 г. было предложено представить доказательства и мотивированный отзыв на исковое заявление.

В установленный срок от административного ответчика письменные возражения на административное исковое заявление не поступили, от административного истца дополнительных доказательств также не представлено.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю Исраилов Э.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Исраилову Э.В. была направлена копия определения, копия административного искового заявления, по указанному адресу. Вместе с тем, определение суда, направленное административному ответчику, вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Таким образом, административный ответчик не пожелал воспользоваться предоставленными ему процессуальными правами, в связи с чем суд считает, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, что следует из положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Дело, в соответствии с гл. 33 КАС РФ, рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (ч. 1 статьи 292 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, материалы судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми № по заявлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми к Исраилову Э.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Исраилов Э.В. в 2015 г. являлся собственником автомобиля CHEVROLET-LACETTI-KLAN-J200, государственный регистрационный знак №, в связи с чем, в силу статьи 357 НК РФ, административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога.

Как следует из налогового уведомления № от 06.08.2016 г., Исраилову Э.В. за 2015 г. исчислен транспортный налог в размере 2375 рублей, срок уплаты налога, - не позднее 01.12.2016 г. (л.д. 13).

По смыслу ст. 199 ГК РФ (по аналогии) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Как следует из ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пени в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 указанной статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами первым, вторым и третьим ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которого требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Установлено, что Исраилову Э.В. в связи с неуплатой транспортного налога, было выставлено требование № от 27.11.2016 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 1983,83 рублей со сроком уплаты до 12.01.2017 г. (л.д. 6).

Кроме того, Исраилову Э.В. в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 г., было выставлено требование № от 22.12.2016 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2375 рублей и пени в размере 15,83 рублей со сроком уплаты до 07.02.2017 г. (л.д. 9). Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика, согласно списка на отправку заказных писем 28.12.2016 г. (л.д. 17).

Как следует из материалов судебного приказа № 06.09.2017 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Исраилова Э.В. недоимки по транспортному налогу в размере 4750 рублей, и пени в сумме 1999,66 рублей, поскольку требования, в том числе № от 27.11.2016 г., и № от 22.12.2016 г. Исраиловым Э.В. в добровольном порядке исполнены не были.

08.09.2017 г. мировым судьей был выдан судебный приказ №, который на основании поступивших возражений Исраилова Э.В. был отменен 16.11.2017 г.

26.04.2018 г. налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с Исраилова Э.В. недоимки по транспортному налогу в размере 2375 рублей, пени в размере 430,25 рублей.

Таким образом, по правилам ст. 48 НК РФ, административный истец имел право обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с Исраилова Э.В. пени по транспортному налогу (по требованию № от 27.11.2016 г.) в срок до 12.07.2017 г. (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога), о взыскании с Исраилова Э.В. недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 г. (по требованию № от 22.12.2016 г.) в срок до 07.08.2017 г., тогда как заявление мировому судье было подано лишь 06.09.2017 г., то есть с пропуском установленного срока.

Учитывая изложенное, налоговая инспекция пропустила срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за счет имущества физического лица, ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к Исраилову Эдуарду Валерьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 2375 рублей, пени в сумме 430,25 рублей, - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья подпись копия верна судья