Решение по делу № 2-3680/2020 от 22.01.2020

                                        № 2-3680/2020

24RS0056-01-2020-000374-32

Копия

Заочное     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года                                     г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи       Леонтьевой И.В.,

при секретаре             Егоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «ПассажирРечТранс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к АО «ПассажирРечТранс» о понуждении устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином реестре категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - теплоходу «Михаил Годенко» 16.06.2011 присвоена 2 категория в сфере транспортной безопасности с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, о чем в адрес АО «ПассажирРечТранс» направлено соответствующее уведомление.

АО «ПассажирРечТранс» в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – теплохода «Михаил Годенко» не привлечено подразделение транспортной безопасности.

В мае 2019 года прокуратурой ответчику выносилось представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени данные нарушения Обществом не устранены.

Просит признать незаконным бездействий АО «ПассажирРечТранс» по непревличению с 02.08.2016 по 31.12.2019 подразделения транспортной безопасности для защиты транспортного средства – теплохода «Михаил Годенко», внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера РНС-0000198, от актов незаконного вмешательства; обязать АО «ПассажирРечТранс» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привлечь для защиты транспортного средства – теплохода «Михаил Годенко», внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера РНС-0000198, от актов незаконного вмешательства, подразделение транспортной безопасности.

В судебное заседание представитель процессуального истца помощник Красноярского транспортного прокурора не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ПассажирРечТранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по адресу регистрации юридического лица; судебное извещение, направленное в его адрес возвращено в суд с почтовой отметкой об истечении срока хранения.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки ответчика в судебное заседание, учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальным правами, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, т.е. деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Согласно п. 7.2 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной инфраструктуры, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Под подразделением транспортной безопасности понимаются осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Во исполнение требований статьи 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

    Названные Требования определяют систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств водного транспорта от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства и являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

В соответствии с пп. 3 п. 6 Требования по обеспечению транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры и (или) иным транспортными средством защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности самого транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, с которыми осуществляется технологическое взаимодействие, в соответствии с планами объектов транспортной инфраструктуры и (или) планами транспортных средств, а при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства и объекта транспортной инфраструктуры и отсутствии на объекте транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности – силами привлекаемого или сформированного подразделения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с планом транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании АО «ПассажирРечТранс» до настоящего времени не привлечено подразделение транспортной безопасности в целях обеспечения безопасности транспортного средства теплохода «Михаил Годенко». Вышеуказанное нарушение закона создает угрозу жизни, здоровью пассажиров, пользующихся услугами водного транспорта, безопасности государства.

Прокуратурой в мае 2019 года генеральному директору АО «ПассажирРечТранс» по установленным фактам нарушений вносилось представление об устранении нарушений закона «О транспортной безопасности».

Судом установлено, что в настоящее время ответчиком не проведены мероприятия по устранению указанных нарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что АО «ПассажирРечТранс», как субъект транспортной инфраструктуры, не исполнена возложенная законом обязанность по обеспечению транспортной безопасности выраженная в необходимости привлечения подразделение транспортной безопасности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействий Акционерного общества «ПассажирРечТранс» по непревличению с 02 августа 2016 года по 31 декабря 2019 года подразделения транспортной безопасности для защиты транспортного средства – теплохода «Михаил Годенко», внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера РНС-0000198, от актов незаконного вмешательства.

Обязать Акционерное общество «ПассажирРечТранс» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привлечь для защиты транспортного средства – теплохода «Михаил Годенко», внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера РНС-0000198, от актов незаконного вмешательства, подразделение транспортной безопасности.

Взыскать с Акционерное общество «ПассажирРечТранс» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             подпись                                       И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья                                                                                                 И.В. Леонтьева