Решение по делу № 12-1875/2018 от 04.12.2018

Дело № 5-1015/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2018 года                                                                город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хайрутдинова Р.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беликовой Надежды Алексеевны, --.--.---- г. года рождения, уроженки --- зарегистрированной по адресу: ... ..., ... ..., русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

    03 декабря 2018 года в 10 часов 00 в ходе проверки документов по адресу: ... ..., установлено, что гражданка Украины Беликова Н.А., --.--.---- г. года рождения, прибыв в Российскую Федерацию 12 августа 2014 года оформила свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком до 27 июня 2017 года, однако по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым, нарушает правила миграционного учета. При этом 31 января 2018 года Беликова Н.А. привлекалась к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Беликова Н.А. признала вину в совершении административного правонарушения, при этом пояснила, что нарушение миграционного законодательства вызвано затруднениями в трудоустройстве, вместе с тем, в настоящее время ею планируется произвести действия, связанные с узаконением режима ее пребывания на территории Российской Федерации. Также указала, что на территории Российской Федерации проживает ее несовершеннолетняя дочь, тогда как возвращение на Украину может повлечь угрозу ее жизни ввиду нестабильной социально-экономической ситуации на Украине.

Выслушав пояснения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судом установлено, что своими действиями Беликова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 692 от 03 декабря 2018 года, рапортом сотрудника полиции от 03 декабря 2018 года.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Беликовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в толковании Европейского Суда по правам человека к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание носит преднамеренный характер, продолжается на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" предусмотрена возможность предоставления временного убежища в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств, при которых было совершено административное правонарушение, данных о личности Беликовой Н.А. в отношении нее подлежит применению административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В настоящее время на территории Украины сложилась нестабильная политическая обстановка. Сведения о наличии в настоящее время военных действий на юго-востоке Украины являются общеизвестными, данное обстоятельство также заслуживает внимания. В этой связи применение к Беликовой Н.А. административного наказания в виде административного выдворения может повлечь угрозу его жизни и здоровью. Назначение Беликовой Н.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного, в связи с чем данное наказание не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Беликову Надежду Алексеевну, --.--.---- г. года рождения, уроженку ---, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет 40101810800000010001, Банк ГРКЦ НБ РТ банка России г. Казани, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (ОП №7 «Гагаринский»), ИНН 1654002978, ОКТМО 92701000, КБК 18811690040040000140, КПП 165501001 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Ново-Савиновский районный суд г. Казани.

Судья                         (подпись)                    Р.М. Хайрутдинова