Решение по делу № 2-847/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-847/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя истца Адеева Н.Н.,

представителя ответчика Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 26 июня 2015 года дело по иску Мисюка И.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода и обязании назначить доплату к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ от __.__.__ и взыскании доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мисюк И.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по г. Инте о включении периода работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве распираторщика в ОГСВ «____ ____ в стаж работы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ от __.__.__ и обязании назначить данную доплату. В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику по поводу назначения доплаты к пенсии и получил отказ, в связи с отсутствием необходимого стажа. При необходимых для доплаты 25 годах специального стажа, ответчиком определено у Мисюка И.А. специального стажа – 11 лет 6 месяцев 28 дней. С отказом истец не согласен, поскольку он работал по специальности, дающей право выхода на трудовую пенсию по старости. вышел на трудовую пенсию по старости __.__.__, отработав 26 лет в качестве респираторщика ОГСВ «____ ____ с __.__.__ по __.__.__. Данный период не был включён ответчиком для назначения ежемесячной доплаты к пенсии. Полагает, что это является нарушением пп.11 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в котором говориться о работе на данном участке трудовой деятельности – 25 лет. При включении к данному стажу, рассчитанных ответчиком 11 лет 6 месяцев 28 дней, трудового стажа у него будет свыше 37 лет. Считает, что стаж его работы респираторщиком должен быть учтён при определении стажа для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

Истец в судебном заседании не присутствовал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела. Представил суду ходатайство о рассмотрении его иска без его участия с участием представителя по доверенности Адеева Н.Н. (л.д.54). Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Адеев Н.Н. (л.д.53) в судебном заседании поддержал заявленные требования. Считает, что в соответствии с положениями Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку истцу назначена пенсия по пп.11 п.1 ст. 27, как работнику личного состава горноспасательных частей, стаж работы распираторщиком должен учитываться при определении права на доплату к пенсии работникам угольной промышленности, предусмотренной законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте РК по доверенности Мазепа Р.И. (л.д.55) в судебном заседании не признал исковые требования в полном объёме. Указал, что согласно Списка № 481 от 13.09.1991 года для работников горноспасательных частей, обслуживающих шахты, необходимо подтверждение того, что шахты опасны по газодинамическим явлениям, горным ударам, являются сверхкатегорными и 3-ей категории по газу. Отсутствуют подтверждения того, что шахты Интинского района в годы работы истца были опасны по газодинамическим явлениям, горным ударам, являлись сверхкатегорными и 3-ей категории. Работа истца, в спорный период, протекала на шахтах г. Инты, относимых ко второй категории. Следовательно, период работы истца респираторщиком ОГСВ «____ ____ не могут быть учтены при определении права на доплату в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что Мисюк И.А. с __.__.__ является получателем пенсии по возрасту в соответствии с п. «а» 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

01.01.2002 вступил в силу Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с чем, истцу установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001.

Записями в трудовой книжке (л.д.59-60) подтверждается, что истец после службы в Советской Армии работал в Комбинате «<....> на шахте 11/12 с __.__.__ рабочим шахтной поверхности лесобиржи; с __.__.__ – учеником забойщиком подземного участка; __.__.__ - забойщиком подземного участка4 с __.__.__ – зачислен на должность респираторщика 10 ВГСВ <....>; с __.__.__ – респираторщиком взвода <....> <....>; __.__.__ – респираторщиком оперативного взвода <....>; __.__.__ – <....> реорганизован в <....>; __.__.__ – уволен в связи с выходом на пенсию.

В последствие работал на Шахте «<....>» горнорабочим подземным с __.__.__ по __.__.__. С __.__.__ года по __.__.__ год сторожем в МУП «<....>».

__.__.__ Мисюк И.А. обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010. В назначении доплаты к пенсии истцу было отказано по причине отсутствия стажа, необходимого для установления ежемесячной доплаты к пенсии (л.д.61-62, 63).

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение досрочной пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее – Список).

В Списке № 481 от 13.09.1991 поименованы респираторщики горноспасательных частей, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

    Согласно ответа на запрос суда Печорского управления Ростехнадзора местные приказы по категорийности компании «<....>» и Управления Печорского округа Гостехнадзора отсутствуют, срок хранения данных приказов согласно нормативным документам 3 года (л.д. 18).

По сообщению ОАО «<....>», представленному по запросу суда, все шахты, расположенные на территории города Инты (действующие и закрытые), являлись и являются не опасными по газодинамическим нагрузкам, горным ударам и отнесены ко второй категории по газу. ОАО «<....>» и ОАО «<....>» не располагают в наличии совместными приказами ОАО «<....>» и Управления Печорского округа Госгортехнадзора РФ (л.д. 19).

    Воркутинский территориальный отдел Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщил, что с 1962 года по 2015 год шахты г. Инты относятся ко второй категории (л.д.57).

Согласно справки Главного государственного инспектора Печорского управления Ростехнадзора, шахты Интинского месторождения, в том числе, относятся ко второй категории, неопасны по выбросам угля и газа (л.д.58).

В судебном заседании в качестве специалиста допрошен главный государственный инспектор Интинского отдела Ростехнадзора ФИО1 (л.д.56), который пояснил, что шахты Инты всегда относились и относятся ко второй категории по газу. На каждый год издаются совместные приказы Ростехнадзора и руководства шахт об определении категории шахт. Шахты Инты не опасны по горным ударам и газодинамическим явлениям. Газодинамические явления – это резкий выброс газа или угля и газа одновременно, почти взрыв – это шахты третьей категории или сверхкатегорийные. Таких явлений в шахтах Инты нет.

Данная информация также подтверждается копиями совместных приказов ПО «<....>» и УПО Госгортехнадзора СССР «Об установлении категорий шахт по метану» за периоды с 1972 по 2011 годы (приказы за другие периоды не сохранились) шахты производственного объединения «<....>» были отнесены ко второй и первой категории по метану, отсутствовала опасность по внезапным выбросам и суфлярным (струйным) выделениям метана, имелась опасность по пыли. Также в каждом приказе указывалась категория шахт (первая и вторая) за предыдущий год (л.д.20-50).

    Учитывая представленные суду сведения о категорийности шахт Интинского района, суд приходит к выводу об отсутствии оснований учета в стаж для назначения доплаты к пенсии период работы истца с __.__.__ по __.__.__ респираторщиком 10 <....> взвода <....>, оперативного взвода <....> «<....>. Согласно имеющейся информации шахты г. Инты не являлись опасными по газодинамическим явлениям, горным ударам и отнесены ко второй категории по газу.

Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие работу в период с 1962 года по 1988 год на шахтах, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, 3 категории и сверхкатегорным.

Также истец не представил документы, подтверждающие периоды его работы в командировках на иных шахтах 3 категории и сверхкатегорным с подтверждением достаточности продолжительности периодов командировок для назначения доплаты к пенсии.

С учетом периодов работы истца на подземных работах на шахтах «<....>» у истца не определяется право на получение доплаты к пенсии, поскольку истцом не выработан 25-летний стаж на подземных и открытых горных работах по добыче угля.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.     

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мисюку И.А. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве распираторщика ОГСВ «____ ____ в стаж работы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 и обязании назначить данную доплату, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2015 в 17 час. 00 мин.

Судья - Л.А.Злая