Решение по делу № 2а-2113/2021 от 23.11.2021

УИД 34RS0019-01-2021-004354-04

Дело № 2а-2113/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                             20 декабря 2021 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Сазыкиной А.С.,     с участием представителя административного истца по доверенности Авджян И.В.,

административного ответчика Верхотурова А.Г.,

Камышинского городского прокурора Киселева А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Верхотурову Александру Григорьевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Верхотурову А.Г. об установлении административного надзора, указав, что в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание осужденный Верхотуров А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Фроловским городским судом Волгоградской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год.

По постановлению ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено и направлен в ИК строгого режима на срок 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом Волгоградской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом с/у № .... ФИО2 судебного района Волгоградской области по ст. 319 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Верхотурова А.Г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В приговоре мирового судьи судебного участка № .... ФИО2 судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Верхотуров А.Г. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области осужденный Верхотуров А.Г. прибыл ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации. Требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка не исполняет. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит, установить в отношении осужденного Верхотурова Александра Григорьевича, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, просил уменьшить количество обязательной явки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело Верхотурова А.Г., заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска в части, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.8 ст. 272 КАС при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено.

Приговором ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Верхотуров А.Г. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Решением ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Верхотурова А.Г. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ1 года, Верхотуров А.Г. освобожден из ИК-25 г. Фролово ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 4 месяца 10 дней на основании постановления ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Верхотуров А.Г. осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год.

В приговоре указано на условно-досрочное освобождение Верхотурова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено и Верхотуров А.Г. направлен в ИК строгого режима на срок 6 месяцев лишения свободы.

Приговором ФИО2 городского суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ Верхотуров А.Г. осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

В приговоре указано на условно-досрочное освобождение Верхотурова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № .... ФИО2 судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Верхотуров А.Г. осужден по ст. 319 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

В приговоре указано на условно-досрочное освобождение Верхотурова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Фроловского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд установил, что установленный решением ФИО2 городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Верхотурова А.Г. прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

В настоящее время Верхотуров А.Г. имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (ч. 3 ст. 158 УК РФ), в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора за Верхотуровым А.Г. являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость у Верхотурова А.Г. за преступление по приговору ФИО2 городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», ч.3 ст. 158 УК РФ, погашается с учетом условно досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные преступления относятся к категориям небольшой тяжести, в связи с чем, погашаются ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении Верхотурова А.Г. должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике Верхотуров А.Г. прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не исполняет. За время отбывания наказания имеет одно дисциплинарное взыскание, которое в настоящее время не снято и не погашено. Вину в совершенном преступлении признает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. За время отбывания наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность Верхотурова А.Г., его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на Верхотурова А.Г. может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Доводы административного ответчика о том, что установление количество явок четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации несоразмерно ограничивает его права, являются не состоятельными.

Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Суд считает, что установление вышеуказанных административных ограничений на срок административного надзора достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на Верхотурова А.Г. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Верхотурову Александру Григорьевичу об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за Верхотуровым Александром Григорьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем х. ФИО2 ...., сроком на 8 (восемь) лет до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Верхотурова Александра Григорьевича на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Наблюдение за соблюдением Верхотуровым Александром Григорьевичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Верхотурова Александра Григорьевича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Верхотурову Александру Григорьевичу, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий     Н.Г. Коваленко