Решение по делу № 33-476/2023 от 10.01.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0007-01-2022-005880-29

Дело № 33-476/2023                                                                                                                                      поступило <...> года

Судья Николаева И.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2023 года                                                           город Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Васильевой С.Д., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дымбрыловой Д.М. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Тыгылдыровой В.Д. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 ноября 2022 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Дымбрылову Д.М., <...> года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства г.Улан-Удэ Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., представителя истца Дымбрыловой Д.М. по доверенности Хаптаева А.Р., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, истец Дымбрылова Д.М. просила обязать ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ей жилое помещение на территории г.Улан-Удэ Республики Бурятия по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец Дымбрылова Д.М., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия».

Истец Дымбрылова Д.М. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца Дымбрыловой Д.М. по доверенности Хаптаев А.Р. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Тыгылдырова В.Д., действующая на основании доверенности от 14.03.2022 года, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» не явился в судебное заседание, извещен надлежаще.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Тыгылдырова В.Д. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, указывая на то, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Дымбрыловой Д.М. по доверенности Хаптаев А.Р. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Дымбрылова Д.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил.

Третье лицо ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции представителя не направило.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Дымбрылова Д.М., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении Дымбрыловой Д.М. матерью истца является Д., в графе «отец» стоит прочерк (л.д.<...>).

Вступившим в законную силу решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 6 ноября 2013 года мать истца лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении истца.

Постановлением администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия от 6 ноября 2013 года № <...> над истцом Дымбрыловой Д.М. установлена опека, опекуном назначен Х., место жительства несовершеннолетней Дымбрыловой Д.М. определено по месту жительства Х.., личное дело несовершеннолетней Дымбрыловой Д.М. снято с учета и направлено в орган опеки и попечительства администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ для постановки на учет по месту проживания попечителя Х.

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ       27 июня 2014 года № <...> истец Дымбрылова Д.М. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно справке от 19.10.2022 года № <...>, выданной администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ, истец Дымбрылова Д.М., <...> года рождения, зарегистрированная по адресу: <...>, нанимателем или членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма на территории Октябрьского района не является, жилищной субсидией не обеспечивалась.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца на недвижимое имущество.

Таким образом, в настоящее время истец жилым помещением не обеспечена.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 6 марта 2014 года №88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Учитывая приведенные нормы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.

Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Председательствующий:

Судьи коллегии: