Решение по делу № 2а-918/2021 от 28.05.2021

Дело №2а-918/2021

68RS0015-01-2021-001189-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района о принятии мер по организации вывоза мусора с территории кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой города Моршанска в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения.

На территории <адрес> расположено кладбище.

В ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлено, что несмотря на то, что на кладбище <адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора.

Администрацией Ракшинского сельсовета Моршанского района должные меры по содержанию общественного кладбища <адрес> приняты не были.

Просит обязать администрацию Ракшинского сельсовета Моршанского района принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска ФИО2 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района не явился. От главы администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону Тамбовской области от 23 июля 2007 г. N 243-З
"Об утверждении перечней объектов муниципального имущества,
разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями
на территории <адрес>"
кладбище в <адрес> находится в собственности Ракшинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (п.18 «Перечень объектов муниципального имущества <адрес>, передаваемых в муниципальную собственность Ракшинского сельсовета <адрес>»).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи)

Пунктом 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» предусмотрено закрепить за сельскими поселениями <адрес>, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", следующие вопросы местного значения, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст.16 и 17 указанного Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбища должны соответствовать установленным санитарным и экологическим требованиям.

Согласно п. 65. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на кладбище должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Санитарными Правилами.

В соответствии с п.п. 3, 11 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что несмотря на то, что на кладбище <адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора.

Администрацией Ракшинского сельсовета Моршанского района должные меры по содержанию общественного кладбища <адрес> приняты не были.

Непринятие мер по содержанию общественного кладбища создает угрозу наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракшинского сельсовета Моршанского района о принятии мер по организации вывоза мусора с территории кладбища удовлетворить.

Обязать администрацию Ракшинского сельсовета Моршанского района принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина