Решение по делу № 2-4542/2024 от 04.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 ноября 2024 года                             <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> за счет средств Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу в качестве возмещения убытков в виде неполученных доходов денежную компенсацию в размере 5 500 рублей 00 копеек

Требования истца мотивированы тем, что действиями сотрудников администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> по незаконному привлечении его к дисциплинарной ответственности (ШИЗО – 7 суток) ДД.ММ.ГГГГ за обращение ДД.ММ.ГГГГ к сотруднику администрации на «ты» в отряде № ФКУ ИК-29 в 10 часов 20 минут, были нарушены его права и ему был причинен материальный ущерб в виде упущенной выгоды (неполученных доходов).

В период времени с 17.07.2019г. по 30.05.2023г. истец отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>. Приказом начальника от 19.04.2023г. истец был переведен на должность сборщика участка металлообработки, уволен 29.05.2023г.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от 17.05.2023г. на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 7 суток.

Проверкой, проведенной Тольяттинской прокуратурой по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях (ответ от 16.08.2023г. №ж-2021/Он146-23 ) указанное постановление врио начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от 17.05.2023г. было отменено, что также подтверждается решением Центрального районного суда <адрес> и признано незаконным.

Таким образом, в период с 17.05.2023г. по 24.05.2023г. на протяжении 7 суток истец незаконно содержался в ШИЗО ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> без выхода на работу, чем ему был причинен материальный ущерб в виде неполученных доходов.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на труд и его оплату. В связи с тем, что истец не имел возможности работать и получать доход в результате незаконных действий администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> истец понес убытки в виде неполученной заработной платы исходя из среднего заработка, но не ниже величины минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.

Из разъяснений пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального и материального вреда является вина причинителя. В данном случае вина сотрудников администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, по чьей вине он 7 суток незаконно провел в условиях ШИЗО, установлена проверкой Тольяттинской прокуратурой по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях, о чем свидетельствует ответ прокуратуры, а также решение Центрального районного суда <адрес>.

Размер причиненных убытков в виде неполученных доходов по месту работы сборщиком цеха металлообработки составляет 5500 рублей, исходя из размера минимальной оплаты труда в Российской Федерации за 7 суток.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство финансов Российской Федерации.

Истец ФИО2, участвовавший в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что данное исковое заявление не относится к трудовому спору, данное исковое заявление подано в рамках взыскания убытков.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного иска, полагал, что оснований нет для взыскания убытков, доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, поддержал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены, причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению, ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в распоряжение УФСИН России по <адрес>, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был привлечен 07.02.2023г. к трудовому использованию на должность швеи швейного участка по сдельной оплате труда.

Приказом начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был переведен с должности швеи швейного участка на должность сборщика участка металлообработки, установлена оплата труда сдельная.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в отношении осужденного ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток за нарушение п. 19 Правил, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 часов осужденный ФИО2, находясь в расположении отряда № обратился к сотруднику администрации ИУ на «ты», на замечание не отреагировал, что подтверждается постановлением о наложении дисциплинарного взыскания.

ФИО2 принят в штрафной изолятор в 19.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в 18.45 часов, осужденный ФИО2 на момент осмотра по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО.

Согласно справке начальника ЦТАО от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к трудовому использованию (сборка светильников для ООО «ВСТЗ Луч») в должности сборщика в 1 смену с 09-00 до 18-00 час.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос прекращено трудовое использование ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по должности сборщика участка металлообработки, установлена к выплате компенсация за 4 рабочих дня неиспользованного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.В. убыл из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в распоряжение УФСИН России по <адрес>.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1283/2024, ФИО2 отказано в удовлетворении административного иска, заявленного к ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, о признании незаконными действий и постановления о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном административном деле ФИО2 оспаривает привлечение к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за громкий крик в отряде, поясняя, что со стороны администрации учреждения была нарушена процедура наложения взыскания, кроме того, кричал он по причине его состояния здоровья.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2 применена мера взыскания в виде выговора за допущенное ДД.ММ.ГГГГ в 07.55 часов нарушение, выразившееся в нарушении пункта 10.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: находясь в отряде № громко кричал, шумел, на замечания сотрудников исправительного учреждения не реагировал.

Согласно мотивированному ответу Тольяттинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> за №ж-2021/Он146-23 от ДД.ММ.ГГГГ, спецпрокуратурой установлено, что осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в психиатрическом отделении ФКУ ИК-16. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес>.

Проверкой доводов осужденного ФИО2 о необоснованном привлечении к дисциплинарной ответственности установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО2 применено взыскание в виде выговора за нарушение пункта 10.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.55 час. осужденный, находясь в расположении отряда № громко кричал, шумел, на замечания сотрудника ИУ не реагировал.

Факты совершения указанных правонарушений подтверждаются актами, рапортами, объяснениями других осужденных, имеющиеся в материалах проверки. Оснований не доверять сотрудникам учреждения и осужденным нет.

Взыскание наложено законно и обоснованно в соответствии с требованиями статей 115-117 УИК РФ. Оснований для его отмены не имеется.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 7 суток за нарушение пункта 19 Правил ИУ, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 часов, находясь в общежитии отряда № обратился к сотруднику администрации на «ты».

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к оплачиваемому труду на участке по сборке светильников для ООО «ВСТЗ ЛУЧ». По информации, представленной Центром трудовой адаптации ФКУ ИК-29, привлечение к труду осужденных на участке по сборке светильников осуществляется в одну смену с 09.00 часов до 18.00 часов.

Согласно табелю рабочего времени бухгалтерии ФКУ ИК-29 за май 2023 года осужденный ФИО2 привлекался к оплачиваемому труду ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается нарядом на сдельную оплату труда.

В связи с изложенным, Тольяттинской спецпрокуратурой постановление Врио начальника ФКУ ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного ФИО2 в штрафной изолятор отменено, поскольку оно противоречило требованиям ч. 1 ст. 117 УИК РФ.

20.09.2023г. Тольяттинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в адрес исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> было внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации по указанному выше факту водворения ФИО2 в ШИЗО.

Результаты прокурорской проверки не оспаривались, доказательств иному суду не представлено.

В соответствии со ст. 22 УИК РФ, прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

В силу ч. 1 ст. 118 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к трудовому использованию на полный рабочий день, а ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на срок 7 суток за нарушение пункта 19 Правил ИУ. Таким образом срок окончания пребывания в ШИЗО оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 118 УИК РФ осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.

Согласно представленной в материалы дела копии табеля ФИО2 отработал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ШИЗО.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не привлекался к трудовому использованию, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований, таких как: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, "незаконность его действий (бездействия)".

Учитывая совокупность установленных юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу, что в отношении истца имело место незаконное водворение в ШИЗО, в связи с чем имеются правовые основания для взыскания в пользу истца понесенных им убытков в виде неполученных доходов за период незаконного нахождения в ШИЗО, и на которые он вправе был рассчитывать при привлечении его к трудовому использованию в указанный период.

Доводы стороны ответчика о том, что трудиться в местах лишения свободы является обязанностью осужденного, а не правом, суд не принимает, поскольку в день водворения ФИО2 в ШИЗО его трудовое использование прекращено не было, соответствующий приказ был издан только 29.05.2023г.

При определении размера убытков, подлежащих взысканию в пользу истца, суд исходит из следующего.

Согласно представленного в материалы дела табелю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в ШИЗО, суд считает необходимым отметить, что ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) является выходным днем. Доводы ФИО2 о том, что он выходит на работу по воскресеньям опровергаются табелями учета рабочего времени за март-май 2023 года, согласно которым по воскресеньям он на работу не выходил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был водворен в ШИЗО, как следует из материалов дела в 19 часов 00 минут, а также согласно справке о том, что он отработал ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, суд не находит оснований, для удовлетворения требований о взыскании убытков за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный день отработан, в представленном в материалы дела стоит отметка об отработке.

Таким образом, для расчета судом приняты во внимание следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 дней).

Согласно наряду на сдельную работу ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> на май 2023 года участка: Металлообработка, установлен план для ФИО2 286 светильников для ООО «ВСТЗ ЛУЧ», установлена расценка за единицу 6,75 руб., доплата до МРОТ за единицу – 20,91 руб., то есть оплата за сборку одной единицы составляет 27,66 руб.

ФИО2 отработал сдельного времени 51 час 52 минуты (12 дней), изготовив тем самым за 12 дней 184 изделия.

Таким образом, для определения количества изделий, которые мог собрать ФИО2, находясь в ШИЗО, необходимо 184 изделия / 12 дней * 6 дней нахождения в ШИЗО, в связи с чем ФИО2 в период нахождения в ШИЗО (6 дней) мог изготовить 92 изделия (светильника) * 27,66 рублей (цена за единицу изделия), за которые он мог получить заработную плату в размере 2 544 рубля 72 копейки, которые подлежат возмещению в счет убытков ФИО2 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет возмещения убытков 2 544 рубля 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Д.С. Каримов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                     Д.С. Каримов