Решение по делу № 2-2/2014 (2-624/2013;) от 17.09.2013

Дело № 2-624/2013, 2-2/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 11 февраля 2014 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Разуваевой Л. А.,

с участием истца ФИО2, представителя истцов ФИО3, ФИО4 - ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ – главы администрации ФИО9, действующего на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при участие третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истцы указали, что согласно договору передачи жилой квартиры в долевую собственность граждан Администрацией Архангельского района РБ была предоставлена квартира находящяся по адресу: <адрес> <адрес>. Истцы просят признать за ними право собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на ст.ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В судебном заседании истец ФИО2 - требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель истцов ФИО3, ФИО4 – ФИО7 - поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ определением Архангельского районного суда РБ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району, представитель которого ФИО8, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что указанная квартира находится на балансе сельского поселения Ирныкшинский сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представителем истцов ФИО7 заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Администрации муниципального района Архангельский район РБ на надлежащего Администрацию сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ.

Определением Архангельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о замене ненадлежащего ответчика удовлетворено, в качестве ответчика привлечена Администрация сельского поселения Ирныкшинский сельсовет, в качестве третьего лица Администрация муниципального района Архангельский район РБ.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ – глава администрации ФИО9 возражал по иску, пояснив, что квартира не была зарегистрирована на праве собственности за администрацией муниципального района Архангельский район РБ, спорная квартира находится на балансе сельского поселения Ирныкшинский сельсовет. Поэтому, не являясь собственником имущества, администрация муниципального района Архангельский район РБ не вправе была передавать квартиру по договору, так как имуществом вправе распоряжаться только собственник. Также глава сельского поселения пояснил, что в квартире проживает ФИО1, поэтому, заключение договора о передаче квартиры в собственность истцам, без участия ФИО1, приводит к нарушению ее жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1.

Третье лицо ФИО1 – в судебном заседании пояснила, о том, что не согласна с исковыми требованиями, так как много лет живет в данной квартире, является гражданской женой истца ФИО2, внесла значительный вклад в улучшение и ремонт квартиры, в том числе за счет ее средств, и труда.

Истцы ФИО3, ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Архангельский район РБ ФИО10 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился. Возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району ФИО8 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел проведение судебного разбирательства в отсутствие указанных истцов и третьих лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В соответствии со ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 7 закона «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные, жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из смыла приведенных правовых норм передача жилого помещения в порядке приватизации возможна от собственника жилого помещения или от уполномоченного им лица, так как решение об этом принимают собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников.

Более того, согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Как следует из разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом установлено, что между истцами и Администрацией Архангельского района в лице главы администрации района ФИО11 заключен договор № передачи жилой квартиры в долевую собственность граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 1/3 доли каждый жилую квартиру и хозяйственные постройки.

Из постановления Администрации Архангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 передана в долевую собственность по 1/3 доли жилая квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью сто двадцать три тысячи сто девяносто шесть рублей и хозяйственные постройки, находящиеся по адресу: <адрес>. Балансодержателем указанной квартиры является муниципальное образование Ирныкшинский сельсовет ( л.д. 9).

Из технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, следует, что общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15-17).

Как следует из Справки сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – глава хозяйства, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена гражданский брак, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – пасынок.

Из Справки сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственнике домовладения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> – отсутствуют.

Из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствуют.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> находится в реестре муниципального имущества сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, находящегося на балансе (в пользовании) у Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, указанному муниципальному имуществу сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ присвоен реестровый номер №

Из справки Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду, не находится в аварийном состоянии, не имеет статус общежития, не имеет статус служебного жилого помещения и жилищного фонда стационарного учреждения социальной защиты населения.

Как следует из постановления Правительства Республики Башкортостан №82 от 12.05.2004 года во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 года № УП-6 «Об определении пообъектного состава муниципальной и государственной собственности РБ Правительство Республики Башкортостан постановил передать имущество, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, в ведение местных органов государственной власти районов Республики Башкортостан.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имущество, находящееся в государственной собственности Республики Башкортостан, состоящее в реестре имущества Архангельского района РБ передано в Муниципальное образование Ирныкшинский сельсовет, согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. К акту прилагается перечень передаваемого государственного имущества Республики Башкортостан, где среди перечисленных объектов указан жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно п. 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из содержания ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 федерального закона "о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По настоящему делу передача жилой квартиры в долевую собственность граждан по договору № от ДД.ММ.ГГГГ произведена не собственником и не органом, уполномоченным собственником, право собственности администрации муниципального района Архангельский район РБ не было зарегистрировано в установленном порядке, следовательно, Администрация муниципального района Архангельский район РБ не вправе была распоряжаться указанной квартирой.

В силу частей 1, 2 ст. 209 ГК РФ право отчуждать свое имущество другим лицам принадлежит только его собственнику.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать, поскольку отсутствуют законные основания для признания за истцами права на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку спорная квартира находится на балансе сельского поселения Ирныкшинский сельсовет, в Постановлении Администрации Архангельского района РБ, а также в договоре о передаче жилой квартиры в долевую собственность, на основании которого истцы просят признать право собственности в порядке приватизации, не указано о том, что квартира передается в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации сельского поселения Ирныкшинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И. Л.