Решение по делу № 2-373/2022 (2-5085/2021;) от 24.09.2021

Дело № 2-373/2022 (2-5085/2021)

УИД 21RS0023-01-2021-007319-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2022 года                                                                                       г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре Тимофеевой Н.Н.,

с участием представителя истца Калининой Г.Н. – Никитина А.В., действующего на основании доверенности от дата,

представителя ответчика Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики – Марковой Е.В., действующей на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калининой ФИО16, с учетом уточнений, к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

установил:

Калинина ФИО17 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики о признании права собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: Чувашская Республика, адрес, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Калинина Г.Н. в 1998 году была трудоустроена в профессиональное училище ----- (ныне – государственное автономное профессиональное образование учреждение Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики) (далее – МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии) и ей было предоставлено служебное жилье в общежитии комната адрес на основании ордера серии Е ----- от дата. При рождении второй дочери ФИО3 семье истца была дополнительно предоставлена вторая комната ----- в том же доме. Во время капитального ремонта в 2017 году семья истца была временно переселена из данных жилых помещений в другое помещение, а после завершения ремонта заселена обратно по решению суда. дата приказом от дата ------К трудовой договор между истцом и МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии был расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, что указывает на то, что увольнение произошло помимо воли истца. Истец продолжает быть зарегистрированной и проживать в жилых помещениях, расположенных по адресу: Чувашская Республика, адрес. По настоящее время истец в собственности жилья не имеет, по месту проживания жилье на истца не оформлено. По обращениям истца о признании за ней права собственности на указанные комнаты ей было отказано, что следует из ответов администрации адрес от дата и МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии от дата -----. Истец полагает, что является нанимателем жилых помещений – комнат ----- и ----- в общежитии, расположенном по адресуадрес, однако ее право пользования этими жилыми помещениями находится под угрозой, что повлекло ее обращение в суд для закрепления за ней права на жилые помещения. Ссылаясь на ч. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п 12, 14 Правил отнесения помещения к специализированному жилищному фонду Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, учитывая отсутствие данных о том, что спорные жилые помещения отнесены ы установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, просит признать за ней право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес

Истец Калинина Г.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила участие своего представителя. На состоявшемся дата судебном заседании при заявлении таких требований к МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии пояснила, что полагает, что имеет право на передачу ей в собственность указанных в иске жилых помещений, так как с 1998 года пользовалась жилыми помещениями, предоставленными ей работодателем, иного жилья не имеет.

Представитель истца Калининой Г.Н. – Никитин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Полагает применимым к данным правоотношениям правовую позицию, изложенн6ую в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2013 года № 5-кг13-14. Отказ в передаче жилых помещений, в которых длительное время проживает истец, нарушает ее право на их приобретение в собственность в порядке приватизации.

Представитель ответчика Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Маркова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Позиция мотивирована тем, что спорные комнаты не являются самостоятельными объектами недвижимости, а являются комнатами в общежитии и предоставлены Калининой (ранее носила фамилию Яранцева) Г.Н. в период трудовой деятельности в профессиональном училище ----- на период ее работы, что следует их корешка ордера ----- серии Е от дата. дата ФГОУ СПРО «Чебоксарский электромеханический колледж» был издан приказ -----а о предоставлении жилого помещения. Между ФИО1 и ФГОУ СПРО «Чебоксарский электромеханический колледж» дата был заключен договор найма жилого помещения в общежитии -----, согласно п. 1 которого ФГОУ СПРО «Чебоксарский электромеханический колледж» как наймодатель передал ФИО1 как нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование нежилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из комнат общей площадью 31,4 кв.м., расположенных в адрес для временного проживания в них. В указанном договоре определено, что договор заключается на время работы (п. 5) и прекращается в связи с истечением срока трудового договора (п/п. 3 п. 19); наниматель взял на себя обязательство освободить помещение при расторжении или прекращении договора (п/п. 11 п. 7). С учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также правоотношений, определенных договорами, обеспечение ФИО1 жилым помещением поставлено в зависимость от факта нахождения истца в трудовых отношениях с МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии как правопреемником Чебоксарского профессионально-технического училища -----, соответственно, предоставленные ей комнаты являются служебными жилыми помещениям. Отметила, что согласно реестру государственного имущества Чувашской Республики комнаты 319, 320 по адресу: Чувашская Республика, адрес, не значатся, а учитываются как объект с кадастровым номером 21:01:020906:244 с наименованием «общежитие», без выделения комнат. Оснований для применимости положений о приватизации жилья к имеющимся правоотношениям не имеется, поскольку жилые помещения, в которых проживает истец, не предоставлены ей бессрочно, напротив, имеющиеся в деле доказательства, в том числе предоставленные истцом и третьим лицом МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии указывают на то, что предоставление жилья носит временный характер и связан с осуществлением трудовой деятельности в МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии.

Аналогичные доводы изложены в письменном отзыве представителя ответчика на исковое заявление.

Третьи лица Калинина Э.С., администрация г. Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом и государственное автономное профессиональное образование учреждение Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, участие своих представителей не обеспечили.

На ранее состоявшихся судебных заседаниях представители МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии Барова В.А. и Савельева А.С. исковые требования не признали, просили в иске отказать. Позиция мотивирована тем, что помещения, в которых проживает истец, не являются самостоятельными объектами недвижимости, а являются комнатами в общежитии. Общежитие является государственной собственностью Чувашской Республики. Предоставление Калининой Е.В. комнат в общежитии для ее проживания было связано с наличием трудовых отношений, комнаты для проживания не предоставлены ей бессрочно. Приказом от 28 июня 2019 года № 216-К трудовой договор между Калининой Г.Н. и МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии был расторгнут в связи с сокращением штата работников организации. До прекращения трудового договора истцу предлагались вакантные должности, от которых она отказалась. После прекращения трудового договора истец продолжала проживать в спорных комнатах, однако такое проживание было связано с тем, что не освободила спорные комнаты, коечный фонд третьего лица позволял временно не выселять истца.

Аналогичные доводы изложены в письменном отзыве, представленном в дело до подачи истцом уточненного искового заявления.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании ордера ----- серии Е лот дата дата (корешка ордера) ФИО11, работающей в профессиональном училище ----- в должности уборщицы, предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: адрес корпус 2 комната 320, на период ее работы в общежитии.

дата между ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж» как наймодателем и Калининой Г.Г. как нанимателем на основании приказа от 17 сентября 2008 года № 99а заключен договор найма жилого помещения в общежитии -----, предметом которого является передача наймодателем нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящее из комнат общей площадью 31,4 кв.м., расположенных в адрес, для временного проживания в нем (п. 1 договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО10 (дочь) и ФИО3 (дочь). Как указано в п. 2 договора жилое помещение предоставляется с временной регистрацией в связи с работой.

Договор заключен на время работы (п. 5 договора).

В Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, расположенный по адресу: Чувашская Республика, адрес, указан как объект с наименованием: общежитие, с кадастровым номером-----, назначением: жилое, площадью 4297,2, состоит из 6 этажей, в том числе подземных 1. Правообладателем объекта является Чувашская Республика (собственность) и государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (оперативное управление). а

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ----- от дата (повторное, взамен свидетельства от дата) объект права: общежитие, назначение: жилое, 6-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 4297,2 кв.м, инв. -----, лит. А, А1, а1, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика, адрес по передаточному акту от дата, утвержденному распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики ------р от дата, р распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от дата ------р, передан государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики на праве оперативного управления.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости следует, что запрашиваемые сведения в отношении помещений, расположенных по адресу: Чувашская Республика, адрес отсутствуют, как самостоятельные объекты недвижимости не зарегистрированы, кадастровые номера не присвоены (уведомления от дата, дата, дата, дата ).

Из дела работника ФИО1 следует, что при принятии на работу она носила фамилию ФИО11 (при изменении фамилии на ФИО15 издан соответствующий приказ), принята на работу дата на должность уборщицы, дата переведена на должность дежурного по общежитию. дата ей предоставлен ордер на предоставление жилой площади в общежитии на период ее работы в училище; при рождении детей, они включены в ордер.

Уведомлением от дата МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии уведомило ФИО1 о сокращении штата работников и в случае невозможности ее перевода на другую работу о расторжении с ней трудового договора дата по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

Предложением МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии от дата ----- ФИО1 предложена имеющаяся вакансия, с предложением ФИО1 ознакомлена дата. С предложенной вакансией ФИО1 не согласилась, о чем имеется собственноручно выполненная запись, в связи с чем дата с ней прекращен (расторгнут) трудовой договор.

ФИО12 обращалась в орган местного самоуправления, а также к собственнику и владельцу спорных жилых помещений с заявлением о спорных жилых помещений ей в собственность.

Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом администрации адрес дата Калининой Г.Н. дано разъяснение, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата здание общежития по адресу: адрес является собственностью Чувашской Республики, в связи с чем предложено обратиться в Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

На обращение Калининой Г.Н. МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии дан ответ от дата ----- об отказе в признании за Калининой Г.Н. права собственности в порядке приватизации с разъяснением, что комнаты 319 и 320, расположенные по адресу: адрес, являются государственной собственностью, переданной и находящейся в оперативном управлении колледжа, имеют статус специализированного жилого фонда и относятся к категории студенческого общежития. Жилая площадь в общежитии предоставлена Калининой Г.Н. и членам ее семьи для временного проживания на период работы, о чем имеется договор найма жилого помещения в общежитии. Договор социального найма, дающий право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, с ней не заключался.

В ответе Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от дата ----- Калининой Г.Н. отказано в признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные в общежитии, находящемся по адресу: адрес. В качестве основания отказа указано, указанные в заявлении Калининой Г.Н. помещения расположены в здании общежития, которое находится в оперативном управлении МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии, право проживания возникло в связи с оформлением трудовых отношений и на время работы. Разъяснено, что общежитие учтено как специализированный жилищный фонд, и в силу ст. 4 Закона Чувашской Республики от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» данные помещения не подлежат приватизации как жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Сторона истца ссылается на возникновение спорных отношений в 1989, в связи с чем заявляет требования о возможности передачи истцу в собственность указанных в иске помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» дано понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следовательно, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 4 п/п. «а» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Как было предусмотрено в ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития понимались специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Аналогичные положения содержались в Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, также действовавшем на момент вселения истцов в спорное жилое помещение.

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ). К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 ЖК РФ относит, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Из части 2 статьи 92 ЖК РФ следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно пункту 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации « 42 от 26 января 2006 года, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июня 2006 года № 6-П указал, что гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации). Данное право исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно статье 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» образовательные организации должны иметь в собственности или ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности. Государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что истцу было предоставлено специализированное жилое помещение в общежитии на время работы в Профессиональном училище ----- (после реорганизаций – Чебоксарский электромеханический колледж Минобразования Чувашии, ФГОУ СПО «ЧЭМК», МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии). При этом решений о предоставлении истцу спорных помещений на условиях договора социального найма жилого помещения материалы дела не содержат.

Таким образом, вселение истца в спорные комнаты осуществлялось на основании ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 10 Постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях»), в позднее – на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 12/086 от 10 октября 2008 года, которые не могут заменить договор социального найма ввиду различия объема прав.

Доказательств изменения статуса здания с общежития на многоквартирный жилой дом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено.

Положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ходе рассмотрения дела достоверно было установлено, что здание, находящееся по адресу: адрес котором расположены спорные комнаты 319 и 320, является общежитием, принадлежит на праве собственности Чувашской Республике и находится в оперативном управлении государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии), в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития не изменялся с момента ввода в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приватизации жилого помещения, расположенного в общежитии, в случае, если данное общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, утратило статус специализированного жилья в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ).

Между тем решение о предоставлении истцу жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Как видно из материалов дела, в ведение органов местного самоуправления здание не передавалось, до настоящего времени дом, в котором расположено спорное жилое помещение, имеет статус общежития, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, оно продолжает использоваться в качестве общежития для МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии, а именно для проживания студентов и работников.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещение расположено в здании, являющемся общежитием, т.е. комнаты имеют статус специализированного жилого помещения, решения об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда уполномоченным на то органом не принималось, в муниципальную собственность комната и здание не передавались, здание принадлежит на праве собственности Чувашской Республике, относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии, и как служебное жилое помещение было предоставлено работодателем Калининой Г.Н. в связи с трудовыми отношениями, то есть, временно. В настоящее время истец в трудовых и служебных отношениях с МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии не состоят.

Наличие у истца регистрации в спорной комнате не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у нее жилищных прав на данное жилое помещение, поскольку регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает прав на жилое помещение.

То обстоятельство, что после увольнения Калинина Г.Н. и члены ее семьи не выселены работодателем из общежития, не свидетельствует о возникновении у них права пользования комнатой в общежитии на условиях социального найма жилого помещения, поскольку само по себе проживание в жилом помещении, имеющим статус служебного жилья после прекращения трудовых отношений с работодателем, не влечет изменение статуса жилого помещения и соответственно прав сторон на это помещение.

Кроме того, изменение статуса отдельного жилого помещения (комнаты, квартиры) в общежитии, законом не предусмотрено.

Понуждение же собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Калининой ФИО18 к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики о признании за Калининой ФИО19 право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья                                             Е.Н. Волкова

    Мотивированное решение составлено дата