Решение по делу № А12-20701/2010 от 15.11.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78   (8442) Факс: 24-04-60  

_________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                «15 » ноября 2010 года

                                                                                                                  Дело № А12-20701/2010        

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Горбачевский Михаил Николаевич

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бурлуцкой О.А. рассмотрев в судебном заседании административный материал Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жаркову Сергею Юрьевичу  по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ситникова A.M. представитель по доверенности от 04.10.2010 № 34,

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Жаркова Сергея Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа.

Предприниматель Жарков С.Ю.,  будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсуствие.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии индивидуального предпринимателя Жаркова С.Ю.

Из материалов дела судом установлено, что

11.10.2010г. в 10 часов 45 минут при рассмотрении  УГАДН по Волгоградской области заявления от 04.10.2010г. №1611 индивидуального предпринимателя Жаркова Сергея Юрьевича на выдачу дополнительных лицензионных карточек к лицензии № АСС-34-036695 от 21.04.2008г. по адресу: г.Волгогорад-74, ул.Козловская 32а было выявлено изменение предпринимателе места регистрации.

03.10.2008 года индивидуальный предприниматель Жарков С.Ю. был зарегистрирован по адресу: г. Волгоград п. Нагорный д. 64

Изменения в сведения содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесения 10.10.2008.

Поскольку в государственный орган - УГАДН по Волгоградской области не представлены сведения(информация), представление которых предусмотрены законом и необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности. В связи с изменением места нахождения индивидуального предпринимателя не подано заявление в лицензирующий орган- УГАДН по Волгоградской области о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии в установленный срок, не позднее чем через 15 дней со дня внесения записи ЕГРНИП  в отношении индивидуального предпринимателя Жаркова С.Ю. 11.10.2010 составлен протокол об административном правонарушении № 009614 по признакам правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

В силу статьи 2 данного Закона лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионным условием при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно п. 14.9 Приказа Минтранса РФ от 18.12.2006 N 153 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя»:

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии по форме (согласно приложению N 1 к Регламенту). В заявлении указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в Управление не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2008 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях лицензиат, его правопреемник либо иное предусмотренное федеральным законом лицо обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Судом установлен факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров, автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.) с нарушением условий лицензии и предприниматель должен быть привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 4.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом совокупности фактических обстоятельств совершенного предпринимателем административного правонарушения, характера и степени общественной опасности деяния, личности нарушителя, наличия смягчающих ответственность обстоятельств (раскаяния  и его стремления устранить допущенные нарушения, совершения правонарушения впервые) суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ,  арбитражный

суд,

РЕШИЛ :

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Жаркова Сергея Юрьевича 06.10.1973  года рождения, уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: г. Волгоград п. Нагорныйд. 64 к  административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на него штраф в размере 3000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 3445005859 КПП 344501001 ОГРН 1043400495500 КОД ОКАТО 18401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК: 041806001

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140

Наименование платежа Административный штраф УГАДН по Волгоградской области

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

          Судья                                                                                                  Горбачевский М.Н.