Решение по делу № 5-25/2016 от 04.04.2016

Адм.дело № 5-25/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2016 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ТГ Марко Поло» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «ТГ Марко Поло» Управлением Роспотребнадзора по РБ возбуждено административное дело, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Марко Поло» расположенном в гор.... установлено нарушение организацией санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в учреждениях общественного питания.

В судебном заседании представитель ООО «ТГ Марко Поло» адвокат Кузнецов В.Е., действующий на основании ордера вину в совершении правонарушения признал, поясняя, что в настоящее время все имевшиеся недостатки в работе кафе были устранены. Кафе будет работать без использования сырья, с использованием полуфабрикатов вследствии чего необходимости создания отдельных цехов не будет. Меню учреждения значительно сокращено, официанты отстранены от работы. Считает, что необходимости в приостановлении деятельности кафе не имеется.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ Баяндуева Д.Б. и Алдаранова А.А. суду пояснили, что необходимо приостановить деятельность кафе на максимально возможный срок, т.к. организацией питания допущены многочисленные и грубые нарушение санитарно-эпидемиологических ном и правил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по факту регистрации острого заболевания у официанта кафе «Марко Поло» - обнаружении методом ЦПР ДНК сальмонеллы, была назначена проверка ООО «ТГ Марко Поло» по месту нахождения пункта общественного питания – кафе «Марко Поло», расположенной в гор....

В ходе проверки, проведенной в период времени с 10 часов 30 минут 31 марта 2016 года по 14 часов 00 минут 01 апреля 2016 года установлено, что ООО «ТГ Марко Поло» осуществляющее деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кофейне «Марко Поло» допущены нарушения статей 11,17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

В нарушение п.п. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г. (далее - СП 2.3.6.1079-01), предписывающих, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов; обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах, фактически загрузка сырья, пищевых продуктов осуществляется с отдельного входа со стороны двора жилого дома непосредственно в горячий цех, далее через участок холодных блюд в гардеробную для персонала, вход для персонала организован в гардеробную через обеденный зал; готовятся холодные блюда, в г. ч. многокомпонентные, первые и вторые горячие блюда, гарниры из овощей, в т. ч. из картофеля, кондитерские изделия с кремом, напитки собственного приготовления (чаи травяные), первичная обработка сырого мяса, птицы и рыбы, тепловая обработка пищевых продуктов, приготовление кондитерских изделий осуществляется в одном помещении - горячем цехе, специально оборудованные цеха (овощной, мясорыбный, горячий, кондитерский) отсутствуют, в наличии имеются встречные потоки сырой и готовой продукции, полуфабрикатов; вынос готовых блюд в обеденный зал из производственных помещений и занос грязной посуды из обеденного зала в производственные помещения осуществляется через один проход, в наличии встречный поток чистой и грязной посуды; обьемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; набор и площади помещений не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм.

В нарушение п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте; текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости, фактически складское помещение для пищевых продуктов в подвальном помещении в неудовлетворительном санитарном состоянии (полы, производственное оборудование грязные).

В нарушение п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки; инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно, фактически специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря отсутствует, уборочный инвентарь хранится в гардеробной для персонала, совмещенной с кладовой для хранения пищевой продукции и комнатой приема пищи, уборочный инвентарь (швабра) для уборки туалета не промаркирована, уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с другим уборочным инвентарем.

В нарушение п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, фактически отсутствуют моечные ванны для первичной обработки сырого мяса, птицы, рыбы, отдельные производственные столы для сырой и готовой продукции, не предусмотрено достаточное количество холодильного оборудования для раздельного хранения сырой и готовой продукции.

В нарушение п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, фактически стеллажи для хранения пищевых продуктов в подвальном помещении деревянные, не окрашены, что не позволяет подвергнуть их качественному мытью и дезинфекции.

В нарушение п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, фактически обработка сырой и готовой рыбы осуществляется на одном производственном столе, обработка сырого и готового мяса и мяса птицы осуществляется на одном производственном столе, обработка сырых и готовых овощей осуществляется на одном производственном столе.

В нарушение п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку, фактически разделочный инвентарь (ножи) для сырой и готовой продукции хранится совместно.

В нарушение п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что посуду с поврежденной эмалью не используют, фактически используется посуда (кастрюля) с поврежденной эмалью.

В нарушение п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, фактически в моечных отделениях для мытья кухонной и столовой посуды инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств отсутствует.

В нарушение п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты, сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах; при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения, фактически в одном холодильнике осуществляется совместное хранение готовой продукции (пюре картофельное), полуфабрикатов из теста, сырого мяса птицы, мяса; в складе в подвальном помещении осуществлялось совместное хранение пищевой и непищевой продукции (коробки, ионообменная смола - катионит, моющие средства, посуда).

В нарушение п. 7.22. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что яйцо в коробах хранят на подтоварниках в сухих прохладных помещениях, фактически хранение яйца осуществляется без подтоварников на полу.

В нарушение п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта, фактически не сохранен маркировочный ярлык шампиньонов свежемороженых, фасоли консервированной, цветной капусты, брокколи, шпината, кальмаров, креветок, гребешков морских, рыбы свежемороженой (кеты, омуля, судака, семги).

В нарушение п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь, фактически для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол и производственный инвентарь, обработка сырой птицы осуществляется в горячем цехе на одном производственном столе совместно с сырым и готовым мясом.

В нарушение п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; при этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, фактически осуществлена реализация блюд посетителям без снятия бракеража, отсутствуют отметки в бракеражном журнале 31.03.2016.

В нарушение п. 10.1. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что набор производственных помещений кондитерских цехов организаций, совмещение отдельных помещений должно соответствовать таблице 6, иметь отдельные помещения: кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием, яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы, приготовления теста с отделением просеивания муки, разделки теста и выпечки, выстойки и резки бисквита (остывочная), приготовления крема с холодильной установкой, отделки кондитерских изделий с холодильной установкой, хранения упаковочных материалов, мытья и стерилизации кондитерских мешков, наконечников и мелкого инвентаря, мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря, мытья и сушки оборотной тары, экспедиции готовых изделий с холодильной камерой, фактически в кофейне «Марко поло» в горячем цехе осуществляется приготовление кондитерских изделий с кремом (пирожное «дамский каприз», тирамису, чизкейк, торт «Птичье молоко»), отсутствуют специально выделенные отдельные помещения: кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием, яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы, приготовления теста с отделением просеивания муки, разделки теста и выпечки, выстойки и резки бисквита (остывочная), приготовления крема с холодильной установкой, отделки кондитерских изделий с холодильной установкой, хранения упаковочных материалов, мытья и стерилизации кондитерских мешков, наконечников и мелкого инвентаря, мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря, мытья и сушки оборотной тары, экспедиции готовых изделий с холодильной камерой.

В нарушение п. 10.3. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что перед входом в производственные помещения кондитерских цехов, выпускающих кондитерские изделия с кремом, выстилаются коврики, смоченные дезраствором, фактически дезинфицирующие коврики перед входом в производственные помещения кондитерских цехов отсутствуют.

В нарушение п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: при изготовлении блюд, кулинарных изделий снимать ювелирные украшения, коротко стричь ногти, фактически у повара Бутухина Н.В. ногти не острижены.

В нарушение п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, фактически:

- не представлена декларация о соответствии Таможенного союза или товарно-сопроводительная документация, содержащая сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии) на полуфабрикат из мяса цыплят-бройлеров натуральный замороженный филе без кожи, изготовитель ЗАО «Приосколье» (юридический адрес, адрес производства: Россия, Белгородская область, Новоскольский район, станция Холки);

- по результатам лабораторных исследований полуфабрикат из мяса цыплят-бройлеров натуральный замороженный филе без кожи, с датой изготовления 28.01.2016, сроком годности не выше -12 град. С не более 3 мес., не выше -18 град. С не более 6 мес. и относительной влажности воздуха 80-90%, изготовитель ЗАО «Приосколье» (юридический адрес, адрес производства: Россия, Белгородская область, Новоскольский район, станция Холки), по заказу ЗАО «Торговый дом «Приосколье» (Россия. Белгородская область. Белгородский район, пос. Дубовое мкрн. березовый, ул. Придорожная, дом № 3), по микробиологическим показателям не соответствует ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - выделена Salmonella (при норме - не допускается её наличие в 25 г. продукта), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 2319.1 от 30.03.2016, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» (Аттестат аккредитации № RA.RU.516360 от 25.08.2015).

Указанные нарушение подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 01 апреля 2016 года и т.д.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, учитывая, что обнаруженные недостатки в работе учреждения безусловно указывают на нарушение санитарного режима в предприятиях общепита, суд приходит к выводу, что вина ООО «ТГ Марко Поло» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлена и доказана совокупностью представленных суду доказательства.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности ООО «ТГ Марко Поло» не привлекалось.

Учитывая, что согласно статьи 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей, судом применяется административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений, принимая во внимание, что закусочную посещает значительное количество населения, что основным видом деятельности вышеуказанных кафе является предоставление питания широкому кругу лиц, суд полагает необходимым в данном случае применить меру административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения кафе, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а кроме того эксплуатация указанного помещения представляет угрозу жизни и здоровью широкого круга населения.

Оснований для освобождении лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено. Также суд не находит оснований для прекращения производства по делу.

Доводы представители лица, привлекаемого к ответственности о том, что выявленные недостатки устранены вследствии чего не требуется приостановление деятельности учреждения питания, не могут быть приняты судом во внимание и влиять на избранную судом меру наказания, т.к. достоверных доказательств устранения недостатков суду не представлено. Из пояснений представителей Управления Роспотребнадзора по РБ следует. что повторной проверки по выявленным нарушениям не проводилось, ходатайств от организации о проведении такой проверки не поступало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТГ Марко Поло» (ОГРН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания в помещении кафе «Марко Поло» расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. ... сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

...

Судья И.Ю.Богданова