Решение по делу № 2-260/2023 от 10.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года         ....

Олонецкий районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Карелия «....» в защиту трудовых прав,

установил:

истец ФИО3 обратился с иском к ответчику ГАПОУ РК «....» (далее учреждение) по тем основаниям, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истец работал в учреждении в отделении в ..... До хх.хх.хх г. ФИО1 работал в должности руководителя подразделения по воспитательной работе, затем в должности заведующего учебно-воспитательным отделом, совмещая должность социального педагога на 0,5 ставки. В период выполнения трудовых обязанностей истцу приходилось дополнительно выполнять поручения и распоряжения администрации: исполнять обязанности руководителя отделения в период отсутствия штатного руководителя, выполнять обязанности по организации обучения групп вечерней (курсовой) подготовки на условиях возмещения затрат на обучение обучающимися на условиях договоров. В связи с тем, что работодателем не были оплачены ФИО1 трудозатраты в полной мере, истец просил взыскать с ответчика выплаты по следующим основаниям: 1. Ща исполнение ФИО1 обязанностей руководителя отделения в .... в период отсутствия руководителя со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. сумму равную 50 % должностного оклада истца равного .... руб. с начислением 15 % районного коэффициента и 50 % Северной надбавки, в сумме .... руб.; 2. В период с хх.хх.хх г. г. ФИО1 были организованы и работали под его руководством 8 учебных групп вечерней подготовки по рабочим профессиям с полной оплатой за обучение курсантами на условиях договоров: «Повар-кондитер», «Тракторист», «Машинист экскаватора», «Водитель погрузчика», «Переподготовка водителей, имеющихся категорию «В» на «С», за период 20 месяцев сумму равную 25 % должностного оклада истца с начислением 15 % районного коэффициента и 50 % Северной надбавки. 3. Сумму, причитающуюся ФИО1 в качестве надбавки за почётное звание «Заслуженный работник образования Республики Карелия» за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - .... руб., а также компенсацию морального вреда в сумме .... руб.

В последующем истец ФИО1 уточнил заявленные требования, Просил взыскать с ответчика: 1. оплату трудозатрат за организацию профессионального обучения групп обучающихся в вечернее время на условиях договоров с гражданами и юридическими лицами с условием полного возмещения затрат за 30 месяцев в сумме .... руб.; 2. перерасчёт выплаты надбавки за почётное звание «Заслуженный работник образования Республики Карелия» за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 223 121,25 руб.; 3. компенсацию морального вреда в сумме .... руб.

Определением суда производство по делу в части заявленных требований о взыскании оплаты за исполнение ФИО1 обязанностей руководителя отделения в .... в период отсутствия руководителя со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме .... руб. прекращено в связи с отказом истца ФИО1 от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГАПОУ РК «....», действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании заявленные требования не признала. Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд по части заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что стороны состояли в трудовых отношениях. хх.хх.хх г. приказом от хх.хх.хх г. №лс ФИО1 принят руководителем структурного подразделения по воспитательной работе в ГБПОУ РК «....» (трудовой договор от хх.хх.хх г. №).

хх.хх.хх г. ГБПОУ РК «....» реорганизован в форме присоединения к ГАОУ СПО РК «....» (приказ от хх.хх.хх г. №).

Приказом от хх.хх.хх г. № л/с ФИО1 переведён на другую работу с прежнего места работы - руководителя структурного подразделения по воспитательной работе на новое место работы - заведующим учебно-воспитательным отделом (в отделении в ....) с установлением тарифной ставки (оклада) (по штатному расписанию) - № руб., надбавкой - 15 %, районным коэффициентом - 50 %. ФИО1 установлен повышающий коэффициент сложности к должностному окладу в размере 2,0.

хх.хх.хх г. между ГАОУ СПО РК «....», работодателем, и ФИО1, работником, заключено соглашение к трудовому договору (эффективному контракту), согласно которому работник принимается для осуществления трудовой деятельности по должности (профессии) - заведующий учебно-воспитательным отделом (в отделении в ....) (п. 1.1). Дата начала работы в учреждении - хх.хх.хх г., дата начала работы хх.хх.хх г. по должности заведующий учебно-воспитательным отделом (в отделении в ....) (пункты 1.4, 1.5). Согласно условиям соглашения работник принимает на себя обязанности по отношению к работодателю добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, выполнять приказы, правила и инструкции, другие локальные нормативные акты работодателя (п. 2.1). Работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы (п. 2.14); требовать от работодателя соблюдения всех условий настоящего договора (п. 2.16). Работодатель принимает на себя обязательства по отношении к работнику - обеспечивать работнику своевременную и в полном объёме выплату заработной платы (п. 3.4). Знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (п. 3.5). Устанавливать положения, должностные инструкции, уточняющие функции и обязанности работника, вносить изменения и дополнения в должностную инструкцию. Изменять по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда определённые сторонами условия трудового договора, за исключением должности, специальности, профессии работника в порядке, предусмотренном трудовым законодательством (п. 3.10). За выполнение обязанностей в течение месячной нормы рабочего времени, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается оплата труда в соответствии со штатным расписанием и локальными нормативными актами работодателя: должностной оклад, ставка заработной платы .... руб. в месяц (п. 5.1.1); выплаты компенсационного характера 1,15 - районный коэффициент, 50 % Северная надбавка (п. 5.1.2). Работнику установлен повышающий должностной оклад коэффициент сложности в размере 1,1 (п. 5.1.3). Работнику производятся выплаты стимулирующего характера согласно Положению о показателях и критериях эффективности деятельности работников ГАПОУ РК «Сортавальский колледж» и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда для работников, утверждённому приказом от хх.хх.хх г. № (п. 5.1.4). Размер заработной платы может быть пересмотрен в соответствии с изменениями, вносимыми в законодательные акты РФ или РК и (или) аттестации работника в соответствии с утверждённым штатным расписанием (п. 5.4).

Дополнительным соглашением от хх.хх.хх г. к трудовому договору от хх.хх.хх г. № с согласия работника ему поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой заведующего учебно-воспитательным отделом (....), определённой трудовым договором, дополнительной работы по должности социального педагога (в отделении ....) за дополнительную оплату (п. 1). Поручаемая работнику дополнительная работа осуществляется с хх.хх.хх г. без освобождения от основной работы, определённой трудовым договором (п. 3). За выполняемую дополнительную работу устанавливается доплата в размере 50 % от оклада социального педагога в месяц за фактически отработанное время (п. 4).

Согласно должностной инструкции заведующего учебно-воспитательным отделом в .... ГАПОУ РК «.... ....», утверждённой директором учреждения хх.хх.хх г., с которой ФИО1 ознакомлен согласно подписи 10.19, заведующий учебно-воспитательным отделом в .... относится к категории руководителей (п. 1.1). Организует и контролирует работу по курсовой подготовке населения (п. 1.6). Принимает меры по своевременному заключению необходимых договоров, привлечению для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств (п. 1.19).

хх.хх.хх г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ от хх.хх.хх г. №лс).

Общим собранием трудового коллектива ГАПОУ РК «....» принято Положение об плате труда работников ГАПОУ РК «....» (протокол от хх.хх.хх г. №, утверждено приказом директора учреждения от хх.хх.хх г. №), согласно которому заработная плата работника колледжа включает в себя: оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты (п. 1.3). Оклады (тарифная ставка) работников колледжа устанавливается на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам (ПКГ), утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от хх.хх.хх г. №н.: должности, отнесённые к ПКГ должностей руководителей структурных подразделений: 3 квалификационный уровень - руководитель отделения по ...., оклад - .... руб. (п. 2.1). Компенсационные выплаты производятся за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, осуществляются с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате работника (районный коэффициент - 1,15, процентная надбавка - до 50 %). (п. 6.1). Система стимулирующих выплат работников включает в себя постоянные на определённый период выплаты в зависимости от количества баллов для каждого конкретного работника, от квалификационного уровня, от сложности выполняемой работы (п. 6.2). Внутри каждого квалификационного уровня в зависимости от сложности выполняемой работы устанавливаются коэффициенты сложности, которые образуют новые оклады (должностные оклады): к должностям, отнесённым к ПКГ должностей руководителей структурных подразделений: 2 квалификационный уровень - заведующий отделением - коэффициент сложности 2,0 (п. 6.3). С целью осуществления работникам стимулирующих выплат в колледже образуется стимулирующий фонд в размере, устанавливаемом на основании приказа Министерства образования Республики Карелия в процентном соотношении от фонда оплаты труда на определённый период, формируемый в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников колледжа, а также средств от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников (п. 6.6).

Общим собранием трудового коллектива ГАПОУ РК «....» внесены изменения к Положению об оплате труда работников ГАПОУ РК «....» от хх.хх.хх г. (протокол от хх.хх.хх г. №, утверждено приказом директора учреждения от хх.хх.хх г. №), согласно которым изменены оклады (тарифные ставки) работников, стимулирующие выплаты педагогам со званиями и наградами ГАПОУ РК «....»: оклад по должности, отнесённой к ПКГ должностей работников учебно-вспомогательного персонала, 3 квалификационный уровень, руководитель отделения (в ....) - № руб. (п. 2.1). Компенсационные выплаты производятся: 3 квалификационный уровень, руководитель отделения (в ....) - коэффициент сложности 2,0. (п. 6.3). Изменения вступают в силу с момента подписания и распространяют своё действия на отношения, возникшие с хх.хх.хх г., и являются неотъемлемой частью Положения об оплате труда работников ГАПОУ РК «....» от хх.хх.хх г..

Как видно из удостоверения к почётному званию от хх.хх.хх г. ФИО1 присвоено почётное звание «....».

Приказом директора учреждения от хх.хх.хх г. № к, на основании личного заявления заведующего учебно-воспитательным отделом (в отделении в ....) ФИО3 и представленного документа о присвоении звания с хх.хх.хх г. ФИО1 за почётное звание «Заслуженный ....» установлена персональная стимулирующая доплата в размере № руб.

Согласно приказам директора учреждения за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на базе отделения ГАПОУ РК «....» .... были организованы обучения на основании государственных контрактов на выполнение заказа по профессиональному обучению граждан по направлению агентства занятости .... договоров об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, с назначением ответственных за подготовку учебных планов, рабочих программ преподавателей колледжа. Контроль исполнения приказов возлагался на руководителя Приладожского многофункционального центра квалификаций ФИО5

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что работает специалистом по персоналу ГАПОУ РК «....», должностная инструкция истца разрабатывалась и дополнялась в тот период когда Олонецкий техникум был присоединён к Сортавальскому колледжу, и п. 1.6 должностной инструкции подразумевает, что в должностные обязанности истца, как руководителя отделения в ...., входит обязанность по организации курсов для населения. В отношении стимулирующей доплаты по почётному званию пояснила, что повышающие коэффициенты предусмотрены Положением об оплате труда только для преподавателей учреждения. Истец обратился с заявлением об установлении ему надбавки по званию, приказом директором учреждения ФИО1 была установлена персональная надбавка.

Оценивая показания свидетеля, суд находит их логичными, последовательными, соотносящимися иными собранными доказательствами по делу, оснований не доверять им суд не усматривает.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статьёй 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

По смыслу приведённых норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера.

Таким образом, при разрешении спора работника и работодателя по вопросу оплаты трудозатрат работника юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой выплаты: входит ли заявленная выплата в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта выплата не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

При установлении правовой природы заработной платы работника подлежат учёту Положение об оплате труда работников ГАПОУ РК «....», предусматривающего фиксированные и стимулирующие выплаты, а также условия трудового договора, заключённого с ФИО1

Рассматривая доводы истца о возмещении ему работодателем трудозатрат за организацию профессионального обучения групп, обучающихся в вечернее время на условиях договоров с гражданами и юридическими лицами с условием полного возмещения затрат (оплаты), суд учитывает, что в отличие от фиксированного размера оплаты труда и стимулирующих выплат, причитающихся истцу, входящих в систему оплаты труда учреждения, оплата трудозатрат, на которые претендует истец, является выплатой, не предусмотренной трудовым договором, заключённым с ФИО1, либо Положением об оплате труда работников ГАПОУ РК «....», и не отвечает требованиям ст. 135 Трудового кодекса РФ.

Проанализировав Положение об оплате труда и условия трудового договора, заключённого с ФИО1, о порядке и условиях оплаты труда, включая вопросы его премирования, суд приходит к выводу, что заявленная истцом выплата не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, не является дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, не применяется работодателем, который наделён правом определять порядок, периодичность выплат, размер, критерии оценки выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие на выплату, на её размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Разрешая заявленные требования о взыскании недоплаченной заработной платы, суд приходит к выводу, что заявленная истцом выплата, не является гарантированной выплатой и составной частью заработной платы, не зависит от показателей работы учреждения и не выплачивается на основании решения работодателя при определённых в Положении условиях, в связи с чем, суд принимает решение об отказе в иске в данной части.

Рассматривая требования истца о взыскании доплаты за почётное звание «Заслуженный работник образования Республики Карелия», суд учитывает п. 6.6 изменений к Положению об оплате труда работников ГАПОУ РК «....» от хх.хх.хх г., которыми установлена стимулирующая выплата преподавателей со званиями и наградами - заслуженный работник образования Республики Карелия - 25 % от оклада согласно тарификации.

Суд учитывает, что поощрение работника работодателем за добросовестный и эффективный труд относится к компетенции работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем поощрений работникам, при определении правовой природы стимулирующих выплат подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Согласно обозначенному локальному нормативному акту учреждения, указанная стимулирующая выплата решением трудового коллектива ограничена определённым кругом лиц, занимающих должность преподавателя и имеющих специальные звания и награды.

Анализируя должностную инструкцию истца, Положение об оплате труда работников ГАПОУ РК «....» от хх.хх.хх г., удостоверение к почётному званию от хх.хх.хх г., суд приходит к выводу, что истец, имея почётное звание «....», должность преподавателя в заявленный период не занимал, должность истца отнесена Положением об оплате труда к ПКГ должностей к работникам учебно-вспомогательного персонала, должностной инструкцией - к категории руководителей. Принятые истцом дополнительные обязанности по должности социального педагога в объёме поручаемой трудовой функции также не могут быть соотнесены с должностными обязанностями преподавателя.

Суд учитывает, что на заявление истца об установлении ему доплаты за присвоенное почётное звание работодатель принял соответствующее решение, установив истцу персональную стимулирующую доплату в размере .... руб.

Разрешая заявленные требования о взыскании доплаты за присвоенное почётное звание «....» в заявленном истцом размере, суд приходит к выводу, что такая стимулирующая выплата не предусмотрена ни Положением об оплате труда работников ГАПОУ РК «....» от хх.хх.хх г., ни условиями трудового договора, заключённого с истцом, ни каким-либо иным локальным нормативным актом учреждения, в связи с чем, суд принимает решение об отказе истцу в иске в данной части.

Заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от первоначальных требований истца, в удовлетворении которых ФИО1 судом отказано, в связи с чем, требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения.

Рассматривая доводы стороны ответчика о применении срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по части заявленных требований, суд учитывает, что положениями ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Однако в нарушение указанных положений истцом пропущен установленный законодателем годичный срок для обращения в суд с настоящим иском по исковым требованиям, заявленным за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (в суд истец обратился хх.хх.хх г.), вместе с тем пропуск срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска по части заявленных требований за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Оснований для приостановления или прерывания течения сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в судебном заседании не установлено.

На основанииизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ИНН № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья          С.А. Петрова

Справка:

решение в окончательной форме в порядке статей 107, 199 ГПК РФ

составлено хх.хх.хх г..