Решение от 07.12.2021 по делу № 33а-5456/2021 от 09.11.2021

    КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

    Судья: Севодина О.В.                                                                 № 2а-725/2021

    39RS0020-01-2021-000931-07                                                № 33а-5456/2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Калининград                                                                 07 декабря 2021 года

        Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

        председательствующего        Мухарычина В.Ю.

        судей                        Филатовой Н.В., Куниной А.Ю.

        при секретаре                Журавлевой М.И.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фролова Руслана Николаевича к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, ООО «АБМ Эксперт» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, признании незаконным отчета оценщика, по апелляционной жалобе Фролова Руслана Николаевича на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 30 августа     2021 года.

    Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения представителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Ремер Н.А., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

    Фролов Р.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Шадриной Е.О., указав, что 11.03.2014 в отделе по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – взыскание с Фролова Р.Н. в пользу Сбербанка России № 8626 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате госпошлины общей суммой в размере 210 556,47 руб. В рамках данного исполнительного производства 23.11.2020 судебным приставом-исполнителем произведен арест принадлежащего административному истцу имущества – земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «АБМ Эксперт» на основании заявки судебного пристава-исполнителя произвело оценку имущества – согласно отчету № от 26.04.2021 стоимость арестованного имущества составила 2 858 400 руб., и 26.04.2021 судебным приставом-исполнителем Шадриной Е.О. было вынесено постановление № о принятии результатов оценки. 13.05.2021 данное постановление было получено Фроловым Р.Н. Указывает, что оценщик исследовал объекты-аналоги и применял коэффициенты, которые не являются объективными и применимыми, установленная оценщиком стоимость не соответствует рыночной.

    Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Шадриной Е.О. № от 26.04.2021 о принятии результатов оценки, а также признать незаконным отчет оценщика № от 26.04.2021.

    Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 30.08.2021 административное исковое заявление было оставлено без удовлетворения.

        В апелляционной жалобе Фролов Р.Н. в лице своего представителя Светлакова А.И. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое судебное постановление, которым удовлетворить заявленные исковые требования. Ссылается на то, что судом не была дана надлежащая правовая оценка оспариваемому отчету от 26.04.2021, в частности, не была дана оценка тому обстоятельству, что указанный отчет не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ. Кроме того, полагает, что данным отчетом стоимость объекта оценки сильно занижена.

        Территориальное управление Росимущества в Калининградской области в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения жалобу – без удовлетворения.

    Административный истец Фролов Р.Н., административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Шадрина Е.О., УФССП России по Калининградской области, ООО «АБМ Эксперт», заинтересованные лица Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, ПАО «Сбербанк России» в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 150 и части 1 статьи 307 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

        Рассмотрев апелляционную жалобу по правилам статьи 308 КАС РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

    Как следует из материалов дела, 26.12.2013 Ленинградским районным судом г. Калининграда взыскателю ОАО «Сбербанк России» был выдан исполнительный лист № о взыскании с Фролова Р.Н. в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате госпошлины общей суммой в размере 1 210 556,47 руб.

    11.03.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области    Б. возбуждено исполнительное производство №.

    28.07.2019 исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Шадриной Е.О.

    23.11.2020 судебным приставом-исполнителем Шадриной Е.О. арестовано имущество должника, а именно земельный участок с кадастровым номером № площадью 8800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Шадриной Е.О. от 26.04.2021 приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика ООО «АБМ Эксперт» № от 26.04.2021, согласно которому стоимость арестованного имущества определена в размере 2 858 400 руб.

    Впоследствии исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Ремер Н.А.

    26.05.2021 судебным приставом-исполнителем Ремер Н.А. вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах указанного арестованного имущества с оценкой в размере 2 858 400 руб.

    Оспаривая результаты оценки, 26.05.2021 административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

    30.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области      Ремер Н.А. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о принятии результатов оценки от 26.04.2021, согласно которому изменен размер оценки с 2 858 400 руб. на 3 804 800 руб.

    На момент рассмотрения данного административного дела исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Ремер Н.А., которая внесла изменения в обжалуемое постановление.

    Разрешая спор, суд давал оценку как постановлению от 26.04.2021, вынесенному судебным приставом-исполнителем Шадриной Е.О., так и постановлению от 30.08.2021, вынесенному судебным приставом-исполнителем Ремер Н.А.

    Вместе с тем судебный пристав-исполнитель ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области      Ремер Н.А. к участию в деле привлечена не была.

    В соответствии со статьями 360 и 219 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        Частью 1 статьи 47 КАС РФ предусмотрено, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

    Статьей 221 КАС РФ предусмотрено, что состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) ор░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2015 № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 4, 5 ░░░░░░ 38, ░░░░░ 22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № ░░ 26.04.2021, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░». ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 31.03.2021. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.03.2021 ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 31.03.2021, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 26.04.2021 ░░░ «░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 26.04.2021 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░: