Решение по делу № 5-327/2019 от 23.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О возвращении протокола и других материалов об

административном правонарушении

25 октября 2019 года                                                                                                        г. Новосибирск

    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Партнер-Инвест» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

    17 октября 2019 года в отношении ООО «Партнер-Инвест» государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

    В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

     При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с о ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

    Судьей установлено, что уведомление от 10 октября 2019 года, адресованное законному представителю ООО «Партнер-Инвест», конкурсному управляющему <данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено представителем <данные изъяты>, действующей на основании доверенности от 28 августа 2019 года. Она же, на основании данной доверенности, в статусе защитника общества, принимала участие при составлении протокола об административном правонарушении.

    Однако, как следует из содержания доверенности от 10 октября 2019 года, <данные изъяты> не предоставлено право представлять интересы ООО «Панртнер-Инвест» при производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе, представлять интересы общества при составлении протокола об административном правонарушении. Сведения о том, что законный представитель ООО «Партнер-Инвест» конкурсный управляющий <данные изъяты> надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административным правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Партнер-Инвест» составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, при этом, данный недостаток протокола об административном правонарушении не может быть устранен судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить в Сибирское Управление Ростехнадзора протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «Партнер-Инвест» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ для устранения недостатков материалов административного дела.

Судья                                                Е.А. Певина