Решение по делу № 2-2653/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-2653/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужева А.А.,

с участием истца, представителя истца – ФИО6, действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что с истец занимает данную квартиру на основании ранее выданного Ордера № на занятие <адрес>, площадью 15 кв.м., в последующем, ввиду увеличения семьи ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 дано согласие на передачу <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на занятие комнаты №, таким образом на имя истца в настоящее время выданы ордеры на правомерное занятие помещений 18,19,20, которые по своему существу представляют трехкомнатную квартиру. Однако ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, серия I-КМ №, а ФИО7 создал новую семью, в настоящее время зарегистрирован и проживает по другому адресу. При этом вышеуказанный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>,19,20 поставлен в реестр собственности города. В свою очередь Решением № от ДД.ММ.ГГГГ адрес был изменен <адрес>, исправлено на <адрес>. Так, в июле 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении социального найма, однако на обращение истца в адрес ответчика выдан отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-48/02/22 по тем основаниям, что невозможно однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку из представленных ордеров невозможно достоверно установить адрес, по которому расположена данная квартира, а представленные документы не свидетельствуют о наличии оснований для заключения договора социального найма.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

           Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец занимает данную квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> на основании ранее выданного Ордера № на занятие <адрес>, площадью 15 кв.м., в последующем, ввиду увеличения семьи ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 дано согласие на передачу <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на занятие комнаты №.

     Таким образом, на имя истца в настоящее время выданы ордеры на правомерное занятие помещений 18, <адрес>, которые по своему существу представляют трехкомнатную квартиру.

Однако ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, серия I-КМ №.

При этом вышеуказанный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> поставлен в реестр собственности города.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ адрес был изменен <адрес>, исправлено на <адрес>.

В июле 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако на обращение истца в адрес ответчика выдан отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-48/02/22 по тем основаниям, что невозможно однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии в положениями вышеуказанной нормы закона.

Введение в действующее законодательство ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства <адрес> носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Разрешая настоящим спор, и удовлетворяя исковое заявление, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, установив, что спорное жилое помещение предоставлялось для вселения и проживания истцу, оно находилось в ведении совхоза и в последующем передано в муниципальную собственность г. Севастополя, то, с учетом положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, истец не лишен права на заключение с ним договора социального найма в отношении фактически занимаемой квартирой расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>. Факт наличия документов, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения, подтверждает законность вселения в спорное жилое помещение.

При этом суд отмечает, что заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд обращает внимание на то, что изменение указания помещений, адреса <адрес> не должно нарушать права истца на право проживание в квартире, в которой она изначально проживала с момента предоставления жилого помещения.

Длительное проживание истца в указанной выше квартире и фактическое исполнение ею обязанностей нанимателей свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма жилого помещения

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья/подпись

    Копия верна:

    Судья:                                                                                      Ю.И. Макоед