Решение по делу № 5-341/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-341/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ          город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева А.Г., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель Григорьев А.Г., в нарушение требований пункта 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в ред. Указа Главы ЧР от 02.11.2020 г. №285 и от 10.11.2020 г. № 292), ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут, в помещении магазина «Хозтовары» по адресу: <адрес>, не обеспечил соблюдение дезинфекционного режима, а именно не обеспечил:

- до ДД.ММ.ГГГГ документарного (на бумажном носителе или в электронном виде) подтверждения (фиксацию) регулярного проветривания помещений указанного магазина;

- до ДД.ММ.ГГГГ документарного (на бумажном носителе или в электронном виде) подтверждения (фиксацию) регулярного проведения ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены, влажной уборки торговых залов, служебных помещений, мест общего пользования (помещений) указанного магазина,

Григорьев А.Г. в судебном заседании вину не признал, считает, что в его действиях нарушений не имеется.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьев А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основного вида деятельности указана деятельность по распиловке и строганию древесины, а также в числе дополнительных видов деятельности указана деятельность по розничной торговле различными товарами.

Постановлением Главы администрации Алатырского района Чувашской Республики №302 от 23.10.2018 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Главы администрации Алатырского района Чувашской Республики №116 от 22.04.2019 года), утвержден список комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Алатырского района Чувашской Республики (далее – Комиссия), а также Положение о Комиссии.

Из акта фиксации нарушений № 1, а также имеющихся в материалах дела письменных объяснений К.Е.В. и К.С.Л., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 часов членом Комиссии было выявлено, что индивидуальный предприниматель Григорьев А.Г.. в помещении магазина «Хозтовары» по адресу: <адрес> не обеспечил соблюдение дезинфекционного режима, а именно:

- до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документарное (на бумажном носителе или в электронном виде) подтверждение (фиксацию) регулярного проветривания помещений магазина;

- до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документарное (на бумажном носителе или в электронном виде) подтверждение (фиксацию) регулярного проведения ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены, влажной уборки торговых залов, служебных помещений, мест общего пользования (помещений) магазина.

К акту фиксации приложены материалы фотофиксации, на которых отображены Журнал текущей уборки (мытья полов) с записями за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Журнал проветривания помещений и обработки ручек с записями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Григорьева А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с которым он ознакомлен. В протоколе имеется отметка о том, что Григорьев А.Г. отказался от дачи объяснений по поводу допущенных нарушений.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные документы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

В силу требований подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям подпункта «ж» пункта 4, пункта 5.1 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в ред. Указов Главы ЧР от 29.09.2020 N 275), сохраняется на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки приостановление (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Указа) работы торговых объектов, за исключением, в числе прочего, торговых объектов по реализации продовольственных товаров; торговых объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему Указу; торговых объектов по реализации непродовольственных товаров с площадью торгового зала до 800 кв. метров (при условии наличия отдельного наружного (уличного) входа в торговый объект и нахождения в торговом зале торгового объекта предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале торгового объекта (из расчета 1 человек на 4 кв. метра).

Согласно положениям пунктов 5.1, 6 данного Указа Главы Чувашской Республики (в ред. Указа Главы ЧР от 02.11.2020 г. №285 и от 10.11.2020 г. № 292), до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обеспечить под личную ответственность:

- соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима;

- осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) Утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465).

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

01 июня 2020 года Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены «Методические рекомендации 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020)

Согласно пунктам 2.4, 2.5 МР 3.1/2.3.5.0191-20, в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять, в числе прочего, следующие меры:

- проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств.

Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

Использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Исследовав каждое доказательство в отдельности, а также путем сопоставления их друг с другом, в совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судом установлено, что Григорьев А.Г., будучи зарегистрированным в установленном законом порядке индивидуальным предпринимателем, в нарушение пункта 5.1, 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166, в помещении магазина «Хозтовары» по адресу: <адрес>, не обеспечил соблюдение дезинфекционного режима.

Не смотря на не признание своей вины Григорьевым А.Г., суд находит доказанным его вину в совершении административного правонарушения протоколом по делу об административном правонарушении, актом фиксации нарушения, иными приложенными документами о полномочиях и составе комиссии.

Учитывая исследованные доказательства в совокупности, считаю доказанной вину индивидуального предпринимателя Григорьева А.Г. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившемся в том, что являясь руководителем организации, он не обеспечил соблюдение дезинфекционного режима в помещении, в связи с чем его действия квалифицируются по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Григорьева А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья