Решение от 12.08.2020 по делу № 2а-249/2020 от 03.08.2020

административное дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2020 года п. Коренево

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Кореневскому району Курской области Агромаковой О.О., действующей на основании доверенности от 06 июля 2020 года и имеющую документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Локтионова В.Н.,

помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

при секретаре Никитюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Кореневскому району к Локтионову Виктору Николаевичу об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Локтионову Виктору Николаевичу дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Локтионов В.Н. был осужден приговором Кореневского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде девяти лет лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено по данному приговору с наказанием назначенным приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде десяти лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Локтионов В.Н. приговором Кореневского районного суда <адрес> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении Локтионова В.Н. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов. Локтионов В.Н., находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, как направленных против порядка управления, так и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району Агромакова О.О. требования, указанные в заявлении об установлении Локтионову В.Н. дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Локтионов В.Н. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел. Не отрицал, что в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Локтионов Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде девяти лет лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено по данному приговору с наказанием назначенным приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде десяти лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Локтионов Виктор Николаевич признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Локтионов В.Н. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Локтионову Виктору Николаевичу был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут Локтионов В.Н. в общественном месте – около <адрес> в <адрес> распивал спиртные напитки – пиво, с содержанием этилового спирта 8 % готовой продукции, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 25 минут Локтионов В.Н. находился в общественном месте – около <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах спиртного изо рта, невнятную речь, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Локтионов В.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста сроком на 14 суток, по каждому из них. При этом в ходе рассмотрения дел было установлено, что Локтионов В.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 35 минут, а также ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил ограничение, установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Локтионов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Локтионов В.Н., находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, при проверке в 23 часа 45 минут по адресу: <адрес> «А», <адрес>, двери не открыл. ДД.ММ.ГГГГ Локтионов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановления о привлечении Локтионова В.Н. к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений в судебном заседании Локтионов В.Н. не отрицал, постановления, согласно которым он был признан виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал, он с ними согласился.

Согласно характеристики, справки, выданных администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Локтионов Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает один по адресу: <адрес>; характеризуется с отрицательной стороны.

Кроме того, из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Локтионов В.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны – нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует,

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, Локтионов В.Н. в течение года более пяти раз привлекался к административной ответственности – совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявленное требование об установлении Локтионову В.Н. дополнительного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении Локтионова В.Н. установлен административный надзор, совершение его в состоянии алкогольного опьянения, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, сведения, содержащиеся в характеристиках, выданной по месту жительства и составленной участковым уполномоченным полиции, совершение правонарушения за пределами Кореневского района Курской области, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительной обязанности в виде запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения Локтионовым В.Н. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░