Решение по делу № 33-7018/2024 от 02.07.2024

Судья Свиридова И.Г. Дело № 33-7018/2024 (№2-28/2024)

25RS 0025-01-2021-000698-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2024 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Мельниковой О.Г.

при ведении протокола помощником судьи Ким И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора на определение Пограничного районного суда Приморского края от 30.05.2024.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., судебная коллегия,

установила:

Решением Пограничного районного суда от 12.11.2021 (дело №2- 327/2021) исковые требования прокурора Пограничного района Приморского края в защиту интересов Mayэра А.В. к администрации Пограничного муниципального округа о возложении обязанности предоставить Мауэру А.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. На администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края возложена обязанность в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Мауэру А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 07.02.2022 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району возбуждено исполнительное производство № 14403/23/25025 от 17.04.2023, которое в настоящее время находится на исполнении в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам ГУФСИН России по ПК.

Определением Пограничного районного суда Приморского края от 08.02.2024 заявление главы администрации Пограничного муниципального округа Приморского края Александрова О.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Пограничного районного суда Приморского края от 12.11.2021 по гражданскому делу № 2-327/2021 - удовлетворено, определено администрации Пограничного муниципального округа Приморского края предоставить отсрочку исполнения решения Пограничного районного суда Приморского края от 12.11.2021-до 05.03.2024.

Глава администрации Пограничного муниципального округа Приморского края Александров О.А. вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Пограничного районного суда от 12.11.2021 по настоящему делу.

Определением суда заявление администрации Пограничного муниципального округа Приморского края удовлетворено частично. Суд определил предоставить отсрочку исполнения решения Пограничного районного суда Приморского края от 12.11.2021.

С определением суда не согласился прокурор, им подано представление, в котором просит отменить определение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, считает необходимым отменить определение суда в связи с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Решением Пограничного районного суда от 12.11.2021 (дело №2- 327/2021) исковые требования прокурора Пограничного района Приморского края в защиту интересов Mayэра А.В. к администрации Пограничного муниципального округа о возложении обязанности предоставить Мауэру А.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. На администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края возложена обязанность в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Мауэру А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации» судам разъяснено, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

При этом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (часть 1 и 2), и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд посчитал, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решение суда.

Между тем, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами прокурора о том, что предоставленная судом отсрочка ущемляет интересы взыскателя, поскольку отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов на длительный срок, не обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, не отвечает требованиям справедливости.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения, суд не учел интересы взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Таким образом, указанное ответчиком не относится к исключительным обстоятельствам, при наличии которых возможно предоставить должнику отсрочку исполнения решение суда, и не создаёт объективных препятствий для исполнения судебного решения.

В противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для удовлетворения заявления, в связи с чем обжалуемое определение следует отменить, в удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

определение Пограничного районного суда Приморского края от 30.05.2024 отменить, представление прокурора - удовлетворить, разрешить вопрос по существу.

Заявление главы администрации Пограничного муниципального округа Приморского края Александрова О.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Пограничного районного суда Приморского края от 12.11.2021 по гражданскому делу № 2-327/2021 – оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2024.

Председательствующий