Решение от 28.11.2023 по делу № 2-1306/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-1306/2023

УИД: 67RS0007-01-2023-001939-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново                                    28 ноября 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре                      : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Корчик С. И., Бычкова Д. С. к комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Корчик С.И., Бычков Д.С. обратились в суд с вышеуказанным иском к комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее – КИГиЗ), ссылаясь на то, что в соответствии с договором найма № ххх в домах муниципального жилищного фонда от дд.мм.гггг занимают жилое помещение по адресу: <адрес>. Для приватизации занимаемой квартиры они обратились в КИГиЗ, однако получили письменный ответ от дд.мм.гггг № ххх о невозможности приватизации по причине того, что по окончании строительства жилой дом не был передан в муниципальную собственность. С данным отказом не согласны, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Истцы Корчик С.И., Бычков Д.С. в судебное заседание не явились, в адрес суда представили заявление о рассмотрении дела без своего участия. При этом заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос о разрешении дела оставил на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что Корчик С.И., дд.мм.гггг года рождения, Бычков Д.С., дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с дд.мм.гггг Указанное жилое помещение было передано Бычковой (Корчик) С.И. в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг № ххх. При этом, согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ее сын Бычков Д.С. Иные зарегистрированные лица по указанному адресу отсутствуют. Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Согласно пункту 1 Договора данная квартира находится в муниципальной собственности.

Исходя из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дд.мм.гггг в Едином государственном реестре недвижимости за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отсутствует информация о каких-либо зарегистрированных правах на имя Бычкова Д.С.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Корчик С.И., дд.мм.гггг года рождения (предыдущие фамилии: Янькова, Бычкова) в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (основание – договор дарения от дд.мм.гггг), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, бывшее с/о «Шишкино» (основание – договор купли-продажи от дд.мм.гггг), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (основание – договор купли-продажи от дд.мм.гггг), нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, бывшее ГСО Энерго-1, гараж 3 (основание – договор купли-продажи от дд.мм.гггг), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, бывшее с/о «Шишкино» (основание – соглашение о перераспределении земельных участков от дд.мм.гггг).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются договором социального найма, справкой с места жительства, сведениями из ЕГРН и другими материалами дела.

Из сообщения КИГИЗ АМО «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх усматривается, что при обращении с соответствующим заявлением истцами был представлен полный пакет документов (пункт 2.6.1. Административного регламента предоставления комитетом муниципальной услуги «Приватизация жилищного фонда, расположенного на территории МО «Сафоновский район» Смоленской области»), необходимый для заключения договора приватизации, в том числе договор социального найма. Однако, при подготовке договора приватизации комитетом установлено, что жилой <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования Сафоновского городского поселения <адрес> не числится. Жилые дома № ххх, № ххх, № ххх по <адрес> построены ООО «СафоновостройИнвест» за счет средств федерального бюджета по реализации подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации» из ветхого и аварийного жилищного фонда» и за счет финансовых средств принятых МО «Сафоновский район» Смоленской области от ликвидационной комиссии ДОАО «Шахтоуправление Сафоновское» для обеспечения реализации «Мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных шахт и резервов», в состав которых входил снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. После ввода в эксплуатацию указанных домов постановлением Главы МО «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх утвержден протокол № ххх заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, в соответствии с которым были распределены квартиры жилого дома № ххх по <адрес> и выданы договора социального найма. Однако по окончании строительства по акту приема-передачи указанные жилые дома не были переданы в муниципальную собственность, в связи с чем комитет не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности.

Статьей 4 указанного Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.06.1991 г. № 1541-1 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

По смыслу данных норм граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения юридически значимым обстоятельством по делу является установление нахождения в пользовании истца жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда.

Согласно статье 11 Закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые приватизации не подлежат, истцы ранее право на приватизацию не использовали, суд находит требования Корчик С.И. и Бычкова Д.С. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ № ░░░), ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ № ░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 /░░░░░░░/        ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░