Решение по делу № 2-942/2015 от 01.06.2015

Дело №2-942/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 19 августа 2015 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца Соколова С.А., его представителя Жабинец М.В., по доверенности от **.**.**.,

представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Коми Лавровой Т.В., по доверенности от **.**.**.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соколова С.А. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» об обязании произвести перерасчет и выплатить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Соколов С.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара»), в обоснование указав, что является ветераном боевых действий и на основании заявления от **.**.**. ответчиком ему оказывались меры социальной поддержки до **.**.**. в виде компенсационных выплат за жилое помещение и коммунальные услуги за квартиру, расположенную по адресу .... **.**.**. истец сменил место жительства в связи с покупкой квартиры по адресу ... Апелляционным определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.**. ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» было отказано в иске к Соколову С.А. о взыскании излишних выплат в размере ... руб., перечисленных истцу по прежнему месту жительства. При этом в своем определении суд подтвердил, что оснований для прекращения компенсационных выплат истцу не имелось и в настоящее время не имеется. На основании вступившего в законную силу акта истец дважды обращался в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» с заявлениями от **.**.**. и **.**.**., в которых просил произвести перерасчет расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, расположенной по по адресу ... – с **.**.**. по дату представления заявления, приложив к заявлению от **.**.**. справку ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.**. Однако ответами от **.**.**. и **.**.**. ответчик в удовлетворении заявлений отказал, мотивируя тем, что действующим законодательством перерасчет не предусмотрен. Действиями должностных лиц ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» истцу причинен значительный моральный вред, который им оценивается в ... руб., с учетом того, что меры государственной поддержки гарантированы ветерану боевых действий, неоднократные отказы государственного органа препятствуют свободной реализации неотъемлемых прав истца, на иждивении которого находятся двое несовершеннолетних детей. С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» произвести перерасчет денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с изменением места жительства с ... на ..., за период с **.**.** года по **.**.** года, и выплатить ему недоплату ежемесячной денежной компенсации за данный период; обязать ответчика произвести начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу ..., за период с **.**.** года по **.**.** года; взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании истец Соколов С.А. и его представитель Жабинец М.В. за уточненных требованиях настаивают по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом. Суд отклонил повторное ходатайство ответчика об отложении дела в связи с невозможностью явки представителя ФИО4, учитывая, что ответчиком является юридическое лицо, имеющее возможность направить в суд любого представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Коми Лаврова Т.В. в судебном заседании считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы истца, представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, с учетом следующего.

Как следует из материалов дела, ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» обратилось к мировому судье ... судебного участка ... с иском к Соколову С.А. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что ответчику предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по адресу ..., как ветерану боевых действий. **.**.**. Соколов С.А. снялся с регистрационного учета по указанному адресу, о чем не известил истца, в связи с этим была излишне выплачена Соколову С.А. ежемесячная денежная компенсация за период с **.**.**. по **.**.**. в сумме ... руб.

Решением мирового судьи ... судебного участка ... от **.**.** исковые требования ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» к Соколову С.А. были удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** по делу №... решение мирового судьи ... судебного участка ... от **.**.** отменено, апелляционная жалоба Соколова С.А. удовлетворена. Вынесено новое решение, которым в иске ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» к Соколову С.А. о взыскании излишне выплаченной денежной суммы в размере .... отказано.

Определением Верховного суда Республики Коми от **.**.** в передаче кассационной жалобы ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» на апелляционное определение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу апелляционным определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.**, следует, что **.**.**. Соколов С.А. обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» с заявлением о назначении и предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, как ветерану боевых действий, по адресу ..., общей площадью ... кв.м., с составом семьи ....

Решением ГУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» Соколову С.А. с **.**.**. были предоставлены меры социальной поддержки согласно федеральному и региональному законодательству по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу.

**.**.** Соколов С.А. снялся с регистрационного учета по адресу ... в этот же день был зарегистрирован по адресу ..., продолжая получать меры социальной поддержки по прежнему адресу. **.**.**. специалистом ЦСЗН к личному делу была приобщена копия паспорта Соколова С.А. с отметкой об изменении места регистрации.

Решениями ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» с **.**.**. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Соколову С.А. были приостановлены, а с **.**.**. – прекращены.

После вступления в законную силу апелляционного определения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.**., на письменные обращения Соколова С.А. в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» от **.**.**. и **.**.**., ответами от **.**.**. и **.**.**. ему было отказано в перерасчете оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу ...

Согласно п. «а» пп. 1 п. 20 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115 (далее – Правила), исчисление компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было изменено места жительства гражданина.

Исчисление компенсации, прекращенное вследствие изменения места жительства гражданина возобновляется с первого числа месяца, в котором представлен подтверждающий изменение места жительства документ (справка о регистрации по месту жительства о составе семьи, с указанием степени родства членов семьи и общей площади занимаемого жилого помещения). Компенсация выплачивается (перечисляется) в месяце, следующем за месяцем, в котором представлен указанный документ (п. 22 Правил).

Между тем, согласно п. 24 Правил в случае наступления обстоятельств, в том числе обстоятельств, указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 20 настоящих Правил, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, влекущих изменение размера компенсации, компенсация исчисляется в измененном размере, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором центрами установлены соответствующие обстоятельства или гражданами представлены подтверждающие соответствующие обстоятельства документы, в том числе справка о регистрации по месту жительства о составе семьи и размере общей площади занимаемого жилого помещения, или документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки, или справка, подтверждающая обучение по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Компенсация выплачивается (перечисляется) в месяце, следующем за месяцем, в котором центрами установлены соответствующие обстоятельства или гражданами представлены подтверждающие соответствующие обстоятельства документы.

Как установлено апелляционным определением от **.**.**., оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсации не имелось, поскольку Соколов С.А. в связи с изменением места жительства не утратил статуса ветерана боевых действий, место жительства им изменено в районе деятельности ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара», которым **.**.**. было установлено такое обстоятельство как изменение ответчиком места жительства, влекущее изменение размера компенсации. Однако, в нарушение п. 10 Правил, ответчик не направил соответствующего запроса в органы и организации, располагающие необходимой информацией о составе семьи и площади жилого помещения по новому месту жительства получателя социальных выплат (пп. 5 п. 3 вышеназванных Правил), и в соответствии с положениями п.п. 10, 24 Правил не продолжил выплату компенсации в измененном размере.

В связи с изложенным, требования истца об обязании ответчика произвести начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу ..., за период с **.**.** года по **.**.** года (выплаты возобновлены с **.**.** года), подлежат удовлетворению.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения остальной части требований.

С учетом положений п. 14 Правил гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязан представить документы, влекущие изменение размера компенсации.

Поскольку только **.**.**. Соколов С.А. предоставил в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» свой паспорт гражданина РФ, копия которого специалистом Центра была приобщена к личному делу истца, из которого следовало, что он изменил место жительства, и не предъявил справку о составе семьи и площади жилого помещения, что было необходимо для расчета суммы компенсации для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по новому месту жительства, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца в части обязания ответчика произвести перерасчет денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с изменением места жительства с ... на ..., за период с **.**.** года по **.**.** года, и выплате недоплаты ежемесячной денежной компенсации за данный период отказать.

Денежная компенсация морального вреда подлежит взысканию в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ).

Поскольку заявленные истцом требования обоснованы действиями ответчика, нарушающими его личные имущественные права, то основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соколова С.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» произвести перерасчет и выплатить Соколову С.А. ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу ..., за период с **.**.** по **.**.** года (включительно).

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2015 года.

Судья Т.Ю. Арефьева