Решение от 11.08.2021 по делу № 5-1395/2021 от 19.07.2021

Дело № 5-1395/2021

          УИД 44RS0003-01-2021-001907-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2021 года                                                       город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Карпова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Торопова А.В.,ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, зарегистрированного и проживающего по адресу: _________, ОГРНИП №000, ИНН №000, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Шарьинский районный суд Костромской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2021 года, вынесенное и.о. Шарьинского межрайонного прокурора ФИО4, в котором указано, что в период времени с 10 часов 00 минут по 17 часов 00 минут 30.06.2021 года проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Торопова А.В. в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, так индивидуальным предпринимателем Тороповым А.В. не предприняты своевременные меры, направленные на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции.

В нарушение требований Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года, и пп.5 п.1.3 Постановления губернатора Костромской области №45 от 04 апреля 2020 года, организации и индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны обеспечить контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, функционирование максимального количества касс в часы пик, установление режима допуска и нахождения посетителей в торговых залах объектов розничной торговли, ИП Торопов А.В., будучи ответственным за выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в торговом зале магазина «Булочная», расположенного по адресу: _________ не обеспечил контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, чем нарушил вышеуказанные требования нормативно-правового акта.

Отсутствие контроля за соблюдением дистанции между посетителями указанного магазина, может повлечь нарушение прав граждан, в том числе создает условия для распространения инфекции, угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, ставит под угрозу благополучие и здоровье населения. В данном случае ИП Тороповым А.В. не предпринято своевременных действенных мер для недопущения нарушения прав граждан, в том числе требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан.

Таким образом, в бездействии ИП Торопов А.В. содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Торопов А.В. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что разметка стерлась от времени, а предупредительные наклейки отклеили дети. Указанные нарушения им были устранены незамедлительно, о чем в подтверждение представил видеозапись помещения магазина.

Помощник Шарьинского межрайонного прокурора Вестникова Т.О. в судебном заседании изложенное в постановлении поддержала.

Выслушав Торопова А.В., помощника прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3 Правил).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 45 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств совершения правонарушения) «О приостановлении (ограничений) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны обеспечить контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, функционирование максимального количества касс в часы пик, установление режима допуска и нахождения посетителей в торговых залах объектов розничной торговли (пп.5 п.1.3).

Из представленных материалов усматривается, что ИП Торопов А.В., будучи ответственным за выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в торговом зале магазина «Булочная», расположенного по адресу: _________ не обеспечил контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также не обеспечил нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки.

Факт совершения ИП Тороповым А.В. указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: решением о проведении проверки от ДД.ММ.; актом обследования от ДД.ММ.; письменным объяснением ИП Торопова А.В., указавшего, что с нарушением согласен, разметка на полу была, но со временем стерлась, а предупредительные наклейки отклеили дети; фототаблицей.

Оценив материалы дела в совокупности, суд считает, что вина ИП Торопова А.В. доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не обеспечил контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также не обеспечил нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки.

При назначении ИП Торопову А.В. вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, устранение нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства - признание вины, устранение нарушения, отсутствие в деле сведений о том, что ИП Торопов А.В. ранее привлекался к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств. При таких обстоятельствах, наказание должно быть назначено в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.,░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ _________, ░░░ №000, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░