Решение по делу № 2-34/2018 (2-1142/2017;) от 23.11.2017

Дело № 2-34/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 11 января 2018 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Романовской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» Звениговского муниципального района Республики <адрес>, Отделу образования администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечении финансирования,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМЭ (Управление Роспотребнадзора) в лице территориального отдела в <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к МОУ РМЭ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (МОУ «СОШ»), с требованиями об устранении нарушений законодательства РФ, допущенных при организации обучения в школе, осуществлении образовательной деятельности учреждения, об обязании Отдел образования МО «Звениговский муниципальный район» обеспечить финансирование проведения ремонтных работ по выполнению комплекса мероприятий при поступлении необходимых финансовых средств, по приведению здания школы в соответствие с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, а именно: по ремонту потолков и стен помещений с приведением их в состояние, возможное к уборке влажным способом и проведения дезинфекции; по замене вышедших из строя источников искусственного освещения и разбитых стекол оконных проемов на цельные стеклополотна в соответствии с требованиями п.4.28.,п.6.10.,7.2.9. СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; Отдел образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» обязать обеспечить такое финансирование.

В обоснование своих требований указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки по соблюдению законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения названного образовательного учреждения, проведенной на основании распоряжения № от <дата>, установлено, что помещения в здании МОУ «СОШ» нуждаются в ремонте, выявлено нарушение требований законодательства, выдано предписание № от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок по <дата>.

В судебном заседании представитель истца Чекуров А.Г. (доверенность № от <дата>) иск поддержал в его уточненном варианте, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. После уточнений иска, окончательно, представителем истца в судебном заседании сформулированы исковые требования: обязать ответчика МОУ «СОШ» в срок по <дата> произвести замену стекол на цельные стеклополотна в кабинете №, Отдел образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» обеспечить финансирование этих работ, в остальной части исковые требования не поддерживались в связи с предоставлением ответчиком МОУ «СОШ» документального подтверждения устранения выявленных истцом нарушений законодательства.

В судебном заседании ответчики МОУ «СОШ» в лице директора школы Александровой Э.В. (приказ о назначении на должность № от <дата>), Отдел образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» в лице представителя Герасимовой М.В. (доверенность от <дата>) полагали иск обоснованным, указывая на причину создания сложившейся ситуации сложным финансовым положением ответчиков, недостаточным финансированием.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований администрация МО «Звениговский муниципальный район» Засорин Н.Н. (доверенность № от <дата>) полагал иск необоснованным, круг лиц, в защиту которых предъявлен иск, при наличии списка учащихся, не является неопределенным, устранение выявленных нарушений требует приостановления образовательного процесса, который является непрерывным, школа имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности выданную уполномоченным органом.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований с учетом их уточнения, исходя из нижеследующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.28 Федерального закона РФ от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «Об утверждении СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.<дата>-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), где пунктом 6.10. установлено, что остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в результате проведенной истцом проверки образовательного учреждения МОУ РМЭ СОШ <адрес>, установлено нарушение, кроме прочих, выразившееся в наличии трещин стекол оконного проема в кабинете № здания школы, а отсутствие остекления окон из цельного стеклополотна может привести к несоблюдению воздушно-теплового режима в помещении и способствовать возникновению, распространению инфекций в образовательном учреждении, что указывает на наличие угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посещающих школу, в области охраны и укрепления здоровья.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями материалов проверки от <дата>, постановлениями о привлечении к административной ответственности от <дата>.

Суд, исходя из того, что указанные истцом в исковом заявлении нарушения ответчики по существу не оспаривали, соглашались с доводами истца, притом, что основное число выявленных истцом нарушений уже устранено, подтверждением тому являются представленные в дело доказательства, полученные истцом в ходе проводимых проверок. Факт отсутствия в каб. № соответствующего остекления окна свидетельствует о ненадлежащем содержании и эксплуатации помещения здания МОУ СОШ. Принимая во внимание, что на необходимые работы по соблюдению санитарных правил и норм, а также на работы текущего ремонта необходимо выделение денежных средств, учитывая, что для обеспечения устранения нарушений законодательства необходимо также и время, достаточное для проведения необходимых работ, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Доводы третьего лица судом изучены и признаются не влекущими за собой изменения изложенных выводов.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» Звениговского муниципального района в срок по <дата> произвести замену стекол на цельные стеклополотна в кабинете №.

Возложить обязанность на отдел образования администрации Муниципального образования «Звениговский муниципальный район» произвести финансирование работ МОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> по замене стекол на цельные стеклополотна в кабинете №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е.П. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2018 года.