Решение по делу № 33-2913/2024 от 05.03.2024

Судья Третьяков М.С.                                   УИД 38RS0030-01-2023-002575-34

    Судья – докладчик Скубиева И.В.               № 33-2913/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 апреля 2024 г.                                                                                       г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Орловой Е.Ю., Черемных Н.К.,

при секретаре Богомоевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело     № 2-2356/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» к Скотникову Александру Николаевичу о возложении обязанности восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию сооружения,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания»

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2023 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что истец является собственником сооружения коммунального хозяйства - тепловой сети микрорайона «Лесной» от ТК-19, с кадастровым номером Номер изъят, местоположением: <адрес изъят>.

14 апреля 2023 г. истцом организован выезд с целью выявления самовольных построек, препятствующих эксплуатации объектов теплоэнергетики, расположенных на тепловых сетях и в охранных зонах тепловых сетей.

По результатам осмотра выявлено, что в охранной зоне тепловой сети микрорайона «Лесной» от ТК-19, расположенной на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, на участке от ТК-19 до 20УТ-7/1 по адресу: <адрес изъят> находятся объекты недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером Номер изъят; нежилое сооружение (мангальная зона) с кадастровым номером Номер изъят; нежилое сооружение (гараж) с кадастровым номером Номер изъят; нежилое сооружение (хозяйственная постройка) с кадастровым номером Номер изъят, собственником которых является Скотников А.Н.

Нахождение принадлежащих ответчику построек в пределах охранной зоны нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности и обслуживание принадлежащего ему имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы теплотрассы и предотвращения несчастных случаев, с учетом социальной значимости указанного объекта. Создание затруднений доступа к тепловым сетям ограничивает возможности для быстрого и своевременного реагирования на устранение коммунальных аварий на тепловых сетях, в том числе в зимний период времени, что чревато размораживанием систем жизнеобеспечения, затрудняет проведение профилактических работ, влияет, в конечном итоге, на формирование регулируемых тарифов на услуги теплоснабжения.

Истец просил суд обязать Скотникова А.Н. восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего ООО «Байкальская энергетическая компания» (ООО «БЭК») сооружения коммунального хозяйства – тепловой сети микрорайона «Лесной» от ТК-19 с кадастровым номером Номер изъят, в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить снос построенных в охранной зоне тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят объектов недвижимости: нежилого сооружения (мангальной зоны) с кадастровым номером Номер изъят; нежилого сооружения (гаража) с кадастровым номером Номер изъят; нежилого сооружения (хозяйственной постройки) с кадастровым номером Номер изъят.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «БЭК» просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, считая, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих необходимость сноса построек ответчиков в охраняемой зоне тепловой сети.

В дополнениях к апелляционной жалобе ООО «БЭК», ссылаясь на содержание пунктов 1, 4, 5, 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее – Правила № 197), оспаривает вывод суда первой инстанции об отсутствии категоричного запрета на нахождение объектов недвижимости в запретных зонах тепловых сетей.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, отсутствие письменного согласования истца на создание спорных построек свидетельствует о наличии оснований для их сноса.

Само по себе отсутствие в ЕГРН об охранных зонах не свидетельствует об отсутствии осведомленности ответчика о наличии тепловых сетей. Учитывая наличие на участке охранных зон тепловых сетей, что отражено в землеустроительном деле, ответчик, проявляя должную осмотрительность, имел возможность обратиться в теплосетевую организацию для уточнения прокладки тепловых сетей на принадлежащем ему земельном участке.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Скотников А.Н. просит решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, пояснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пункту 1 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (п. 2 правил № 197).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (п.3 правил № 197).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» (п.4 Правил № 197).

Согласно пункту 5 Правил № 197, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площади, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стояки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

При разрешении возникшего спора установлено, что ООО «БЭК» является собственником сооружения коммунального хозяйства – тепловой сети микрорайона «Лесной» от ТК-19 с кадастровым номером Номер изъят, расположенной в пределах, в том числе земельного участка с кадастровым номером Номер изъят; поставлена на кадастровый учет 17.05.2015, сведения о границах зоны с особыми условиями использования территорий внесены в ЕГРН 16.01.2018.

Далее установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят имеет адрес: <адрес изъят>, принадлежит на праве собственности         Скотникову А.Н. с 10.11.2006 на основании постановления Главы администрации города Усть-Илимска Иркутской области от 21.05.2001 Номер изъят «О предоставлении Скотникову А.Н. земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования по адресу <адрес изъят> для строительства индивидуального жилого дома».

На указанном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности ответчику следующие объекты недвижимости:

- индивидуальный жилой дом с кадастровым номером Номер изъят (дата государственной регистрации права собственности - 10.11.2006);

     - нежилое сооружение (мангальная зона) с кадастровым номером Номер изъят (дата государственной регистрации права собственности 18.12.2019);

- нежилое сооружение (гараж) с кадастровым номером Номер изъят (дата государственной регистрации права собственности 18.12.2019);

- нежилое сооружение (хозяйственная постройка) с кадастровым номером Номер изъят (дата государственной регистрации права собственности 18.12.2019).

С целью проверки доводов ООО «БЭК» о нахождении в границах охранной зоны объектов сетевого хозяйства спорных объектов недвижимого имущества – гаража, хоз.постройки ориентировочно на площади 96 кв.м. судом получено заключение кадастрового инженера ФИО5 от 10.04.2023 № 16, согласно которому индивидуальный жилой дом с кадастровым номером Номер изъят; нежилое сооружение (мангальная зона) с кадастровым номером Номер изъят; нежилое сооружение (гараж) с кадастровым номером Номер изъят; нежилое сооружение (хозяйственная постройка) с кадастровым номером Номер изъят частично расположены в границах охранной зоны «Тепловая сеть микрорайона Лесной», от ТК-19, с кадастровым номером Номер изъят, расположенной на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, на участке с (данные изъяты). При этом, кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании пояснил, что фактическое расположение тепловой сети полностью не совпадает с расположением тепловой сети и охранной зоны, указанной в землеустроительном деле от 26.10.2006 на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что возведение ответчиком спорных объектов недвижимости было осуществлено в 2006 г., право собственности Скотникова А.Н. на них зарегистрировано в установленном законом, сведения о наличии тепловой сети и охранной зоны внесены сетевой организацией в ЕГРН 16.01.2018, после предоставления ответчику земельного участка и после возведения спорных построек, в силу чего такие постройки не могут быть признаны самовольными, и их снос без возмещения осуществлен быть не может.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы и дополнениями к ней под сомнение поставлены быть не могут.

В целом доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которая являлась предметом судебного исследования, обоснованно признана не влекущей удовлетворение иска, суждения и выводы суда первой инстанции по всем доводам иска, в том числе повторенным в апелляционной жалобе, изложены в оспариваемом решении, по мнению судебной коллегии, дополнительной аргументации не требуют.

Правовая позиция, изложенная судом полностью соответствует Обзору судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, где указано, что снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения. При этом совокупность собранных по делу доказательств не подтверждает противозаконность, самовольность действий Скотникова А.Н. по созданию спорных построек, и, как следствие, обязанность по их сносу.

Дополнительных доводов, не являвшихся предметом судебного исследования, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба и дополнения к ней не содержит, основанием для отмены решения суда не является.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2023 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                         И.В.Скубиева

Судьи                                                                                                     Е.Ю.Орлова

                                                     Н.К.Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.04.2024.