Решение по делу № 2-86/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-86/2020

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Черский                                                                                    21 мая 2021 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Эверстовой О.В., с участием представителя истца Виноградовой А.В., представителя ответчика Дауровой А.С., при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц связи гражданское дело

по иску государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (по доверенности Виноградова А. В.) к Пуляевской О. А. о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, пени, расходов по оплате государственной пошлине,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (по доверенности Виноградова А.В.) (далее по тексту – ГУП «ЖКХ РС (Я)») обратилось в Верхнеколымский районный суд РС(Я) с исковым заявлением к Пуляевской О.А. о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, пени, расходов по оплате государственной пошлине.

В обоснование заявления указано, что ответчик является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение требований ст. 155 Жилищного кодекса РФ плату за оказанные коммунальные услуги не вносит в полном объеме с 01.04.2018 по 31.01.2021 года. В связи с этим у ответчика образовалась задолженность за предоставленные жилищно - коммунальные услуги в размере 145 518,90 рублей, пени в размере 13 402,62 рублей. При подаче настоящего искового заявления истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 378,43 рублей, которые истец также просит взыскать с ответчика.

Представитель истца Виноградова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Пуляевская О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки в суд не предоставила.

Представитель ответчика Даурова А.С. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями частично.

Выслушав представителя истца Виноградову А.В., представителя ответчика Даурову А.С., изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.153, ст.155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Аналогичная обязанность по своевременной и полной оплате коммунальных платежей за жилое помещение его нанимателями и собственниками содержится в п.п.«и» п.34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и ст. 678 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положений частей 1 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из представленных доказательств, ответчик Пуляевская О.А. действительно является нанимателем жилого помещения и имеет регистрацию в квартире по адресу: <адрес> с <дата> по настоящее время, на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата>. В тот момент по действующему жилищному законодательству основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся установленной формы ордер. Типовые договоры найма жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В период с 01.04.2018 года по 31.01.2021 года по указанному адресу начисляется оплата за жилищно-коммунальные услуги, исходя из общей площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. и норм потребления на 4 человека.

В спорный период жилищно-коммунальные услуги предоставлялись в виде услуг: социальный найм, отопления, горячего (теплоэнергия + теплоноситель) и холодного водоснабжения; канализация; техническое обслуживание; вывоз мусора; холодное водоснабжение (общедомовое). Услуги оказывались ГУП ЖКХ РС (Я), МО «Поселок Зырянка», ООО «Грифон», ООО «Кулешова».

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, договор на предоставление коммунальных услуг считается заключенным с момента подключения абонента к сети энергоснабжающей организации или совершения потребителем конклюдентных действий. Отсутствие договора заключенного в письменной форме не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость предоставленных услуг.

Судом установлено, что договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг между поставщиками услуг и ответчиком не заключались, но, принимая во внимание фактическое оказание услуг, сложившиеся отношения сторон в спорный период следует принять как договорные, поскольку в спорный период со стороны истца по указанному адресу услуги предоставлялись, поэтому ответчик обязан произвести оплату фактически предоставленных ресурсов.

Доказательством неисполнения потребителями обязательств по оплате предоставленных коммунальных услуг являются представленные стороной истца подробные расчеты задолженности, которые судом проверены и сомнений не вызывают.

Из данных документов усматривается, что ответчику предоставлялись услуги в соответствии с действующими нормативами, с начислением оплаты по утвержденным тарифам, а последний уклонялся от исполнения своих обязательств, в результате чего образовалась задолженность за вышеуказанный период в сумме 145 518 рублей 90 копеек (см. расчет исковых требований).

Доводы представителя ответчика Дауровой А.С. о том, что квартира по адресу <адрес> расположена в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, находится в состоянии не пригодном для проживания; в ней требуется ремонт стен, потолка, ванна снята, подача водоснабжения в квартиру прекращена (краны подачи перекрыты); а также Пуляевская О.А. с <дата> поставлена на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, в связи с чем начисление за предоставленные услуги должно производиться не в полном объеме, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги), предоставивший потребителю коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (ч. 4, 5 ст. 157 ЖК РФ; п. 2, пп. "г" п. 31, п. п. 98, 150 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила)).

Обнаружив факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу или иную службу, указанную исполнителем, сообщив свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Сообщение может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю свои Ф.И.О., регистрационный номер сообщения и время его регистрации (пп. "и" п. 31, пп. "в" п. 31(1), пп. "а" п. 34, п. п. 105, 106 Правил).

Проверка должна быть назначена не позднее двух часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (п. 108 Правил). По результатам проверки составляется акт, в котором указываются, в частности, дата и время проведения проверки и выявленные нарушения либо отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги.

Один экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются лицам, участвующим в проверке (п. 109 Правил).

Если в ходе проверки возникает спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяется порядок проведения дальнейшей проверки. При этом любой участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги (п. п. 109, 110 Правил).

Если в установленное время проверка не проведена, а также если невозможно уведомить исполнителя о факте нарушения качества коммунальной услуги из-за ненадлежащей организации работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя (п. 110 (1) Правил).

Такой акт должен быть подписан не менее чем двумя потребителями и председателем ТСЖ, ЖК, ЖСК либо совета многоквартирного дома (в зависимости от способа управления многоквартирным домом).

Акт проверки служит основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги (пп. "ж" п. 69 Правил).

В соответствии с ответом АМО «Поселок Зырянка» от <дата> № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от <дата>. В данном доме расположено 8 квартир, в 6 из которых проживают люди. Отключение тепловодоснабжения в отдельной квартире технически невозможно.

Данный дом не отключен от системы отопления, функционирует до настоящего времени, что не оспаривается сторонами.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное не использование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 86 которых определено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Факт вселения в указанную квартиру на условиях социального найма, ответчиком не оспорен, подтверждается материалами дела, а именно договором социального найма, заключенным 16.12.2016 между АМО «Поселок Зырянка» и Пуляевской О.А., в связи с чем, она несет обязанность по оплате за потребляемые коммунальные услуги.

Доводы ответчика о нахождении дома <адрес> в целом, так и соответственно квартиры № в аварийном состоянии, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку не снимают обязанность с нанимателя и членов его семьи по несению расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг.

При рассмотрении дела установлено и не опровергнуто участвующими в деле лицами, что жилое помещение - квартира <адрес> приборами учета не оборудовано, доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности их установки, не представлено, в связи с чем, временное отсутствие ответчиков в жилом помещении в спорный период, не освобождает их от обязанности оплаты предоставленной истцом услуги.

Представленное заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от <дата>, фотографии не могут являться доказательствами не предоставления тепловой энергии, услуг горячего и холодного водоснабжения, канализации в обозначенный истцом период, поскольку заключение составлено <дата> и не содержит сведения об отсутствии тепловой энергии, водоснабжения и вывозной канализации в доме в 2018 - 2021 годах.

Судом установлено, что Пуляевская О.А. не уведомляла ресурсоснабжающую организацию и управляющие компании о непроживании в жилом помещении в спорный период, с заявлением о перерасчете коммунальных платежей в связи с непроживанием зарегистрированных в квартире лиц не обращалась.

Кроме того, стороной ответчика не предоставлено доказательств, что оплата за данные услуги начисляется на нее и членов ее семьи и оплачивается по месту фактического проживания.

Таким образом, оснований для освобождения ответчика от погашения задолженности по оплате услуг отопление, горячее, холодное водоснабжение, канализация не имеется.

Плата за наем устанавливается органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта РФ, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Плата за наем является аналогией арендной платы. Вместе с тем для многих категорий нанимателей, которые приобрели право на заключение договора социального найма по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, плата за наем является юридической фикцией, поскольку согласно ч. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, признанные в установленном ЖК РФ порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Пуляевская О.А. и члены ее семьи КМА., ПДВ., ПИВ с <дата> признаны жилищной комиссией МО «Поселок Зырянка» малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, что подтверждается справкой МО «Поселок Зырянка» от <дата> №. Находятся в данном статусе по настоящее время.

При таких обстоятельствах начисления за наем жилого помещения в период с 01.04.2018 по 31.01.2021 года в размере: 1397,76 (2018 г.) + 1 945,92 (2019 г.) + 2 062,8 (2020 г.) + 177,96 (2021 г.) = 5 584,41 руб. не подлежит взысканию с ответчика.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании суммы задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в размере 139 934,49 руб.

В связи с нарушением сроков оплаты, в соответствии со п. 14 ст. 155 ЖК РФ представитель истца просит удовлетворить его требования о взыскании с ответчика пени в размере 13 402,62 рублей. При принятии решения по данному вопросу суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Положениями ст. 333 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 № 6-О, положения Гражданского кодекса РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. При этом п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая данный спор по существу, суд, согласно правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, имущественное положение ответчика, то, что ответчик Пуляевская О.А. признана в установленном порядке малоимущей, имеет на содержании 3-х несовершеннолетних детей, соотношение суммы неустойки и основного долга, длительность неисполнения обязательства и отсутствие доказательств несения истцом неблагоприятных последствий в результате неисполнения ответчиком обязательств, суд находит сумму неустойки в размере 13 402,62 рублей явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой в пользу истца неустойки до 2 000 рублей.

Суд полагает указанный размер неустойки в полной мере соответствующим допущенному ответчиком нарушению обязательств, принципам разумности и справедливости, а также балансу интересов обеих сторон, поскольку неустойка не может являться способом обогащения одной из них.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно платежному поручению № от <дата> филиал «Коммунтеплосбыт» Верхнеколымский участок ГУП «ЖКХ РС (Я)» уплатил при подаче в суд искового заявления по настоящему делу государственную пошлину в размере 4 378 рублей 43копейки, данная сумма, относящаяся в силу статьи 88 ГПК РФ к судебным расходам, должна быть в порядке части 1 статьи 98 ГПК РФ взыскана с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере -4038 рублей 69 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (по доверенности Виноградова А. В.) к Пуляевской О. А. о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с Пуляевской О. А. в пользу государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 01 апреля 2018 года по 31 января 2021 года в сумме 139 934 (сто тридцать девять тысяч девятьсот тридцать четыре) рубля 49 копеек.

Взыскать с Пуляевской О. А. в пользу государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» пени за несвоевременное внесение платежей за жилищно-коммунальные услуги в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копейки.

Взыскать с Пуляевской О. А. в пользу государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 038 (четыре тысячи тридцать восемь) рублей 69 копеек.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2021 года.

Судья                                                                                                    О.В. Эверстова