Решение по делу № 2-113/2016 от 28.01.2016

                                 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Минтемировой З.А.,

с участием представителя истца - ООО «<данные изъяты>» Ахмедова М.О., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д,

ответчика Абакарова М.М.,

представителя третьего лица - администрации МО «<адрес> Рамазанова А.Г., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-юр,

при секретаре Антаеве М.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес>

гражданское дело по иску ООО «<данные изъяты>» к Абакарову М.М. об обязании снести объект незаконного строительства – фундамента под жилой дом, расположенного в 270 метрах от оси газопровода в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> сел. Первомайское, за свой счет и взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей,

                 установил:

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском к Абакарову А.М. об обязании осуществить снос фундамента под жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> сел. Первомайское, в зоне допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ООО «<данные изъяты>» (далее-Общество) осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По территории <адрес> проходит магистральный газопровод «<данные изъяты>» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Республики Дагестан.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно пункта 3.16 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Общество неоднократно уведомляло администрацию <адрес> РД, главу муниципального образования «<адрес>» о недопущении строительства жилых домов с нарушением зоны минимально допустимых расстояний.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, о ходе выполнения постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по устранению нарушений Правил охраны магистральных трубопроводов в <адрес>» рекомендовано совместно с правоохранительными органами, Управлением Роснедвижимости по РД, Управлением по технологическому и экологическому надзору-Ростехнадзора по РД, ГУ МЧС России по РД, в том числе и главе администрации муниципального образования <адрес> провести ряд мероприятий по устранению нарушений правил охранных зон и минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов, вплоть до подготовки предложения по поэтапному сносу или переносу незаконно возведенных зданий и сооружений.

Статьей 32 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Абакаров М.М. осуществил строительство фундамента под жилой дом на расстоянии 268 метра от магистрального газопровода «<данные изъяты>» на участке 690 км, тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров в обе стороны от оси.

Строительство Абакаровым М.М. осуществлено без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По договору аренды имущества, заключенному между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», истец арендует магистральный газопровод «<данные изъяты>», который введен в эксплуатацию в 1982 году.

Общество является эксплуатирующей организацией магистрального газопровода «№», обеспечивающего надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Республики Дагестан и по которому осуществляется импорт газа из Республики Азербайджан и Россию.

Данный факт подтверждается Уставом Общества и договором о передаче в аренду газопровода.

В соответствии со ст.32 Федеральною закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

В статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится: «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса...».

В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению № к Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №. По изложенным основаниям истец просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ООО «<данные изъяты>» Ахмедов М.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил, просил обязать Абакарова М.М. снести объект незаконного строительства – фундамент под жилой дом за свой счет и пояснил, что ответчик Абакаров М.М. самовольно осуществил строительство фундамента под жилой дом на земельном участке, расположенном в сел. Первомайское вблизи магистрального газопровода«<данные изъяты>», без согласования с истцом, но завершить строительство не успел. Ответчиком не представлены документы, свидетельствующие о законности возведенного строения. Органы местного самоуправления, в том числе и глава МО сел. <адрес>, администрация <адрес> были неоднократно предупреждены о прохождении с 1982 года магистрального газопровода по территории их муниципальных образований. Фундамент жилого дома находится на расстоянии 270 метра от газопровода, то есть входит в зону с особым использованием территории. Данное обстоятельство подтверждается заключением эксперта. Просит иск удовлетворить, обязать Абакарова М.М. снести объект незаконного строительства – фундамента жилого дома, расположенного в 270 метрах от оси газопровода в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> сел. Первомайское, за свой счет и взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик Абакаров М.М. в судебном заседании не признал иск и пояснил, что он на принадлежащем ему земельном участке начал строительство дома, для чего возвел фундамент. Когда он начал строить дом, его никто не предупреждал, что на данном земельном участке опасно строить дом, что вблизи от земельного участка находится газопровод. Он считает, что его вины нет, что именно на данном участке он начал строить дома, и, хотя у него нет правоустанавливающих документов на земельный участок, но участок принадлежит ему. Он считает легче перенести газопровод, чем беспокоить людей, которые не виноваты в том, что начали строить дома, так как каждого, кто начал строить дом вблизи газопровода, должны были предупредить. Просит отказать истцу в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился. Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Будучи опрошенным на предыдущем судебном заседании глава МО «<адрес>» <адрес> Салахов И.М. считает исковые требования необоснованными по тем основаниям, что вины Абакарова М.М. нет в том, что он начал строить дом именно на данном земельном участке, то есть вблизи магистрального газопровода, так как по его мнению, газопровод не должен был быть проложен вблизи населенного пункта. Более того, истец должен был предупредить жителей села об опасности расположения строений вблизи газопровода. Он просит в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации МО «<адрес>» Рамазанова А.Г. также полагал исковые требования необоснованными, считает, что со стороны ответчика не допущено нарушений и считает, что в иске истцу следует отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих по делу, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск ООО «№», с внесенными в исковые требования уточнениями, подлежащим удовлетворению.

В подпункте 3 пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы"), Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 9, Заместителем министра топлива и энергетики ДД.ММ.ГГГГ, в редакции Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 61), других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Опасными производственными факторами трубопроводов являются разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающиеся разлетом осколков металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие огня, взрыв газо-воздушной смеси, обрушение и повреждение зданий и сооружений, установок, пониженная концентрация кислорода, дым, токсичность продукции. При нарушении Правил охраны трубопроводов указанные факторы могут привести к несчастным случаям, в том числе к гибели неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> АССР № от 29.04.1980г. утвержден проект изъятия земель хозяйств <адрес> в связи с прокладкой магистрального газопровода. Заключением исполкома <адрес> Совета народных депутатов ДАССР от 15.03.1977г., заключением главного инспектора по использованию и охране земель <адрес>, актом комиссии от 14.03.1977г., актом выбора земельного участка для строительства магистрального газопровода от 14.03.1977г., актом оценочной комиссии от 11.04.1980г., решением № от 18.04.1980г. исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> АССР, заключением <адрес> лесхоза, решением общего собрания членов колхоза <адрес> (<адрес>, об утверждении проекта прокладки магистрального газопровода и изъятия земли в связи с прокладкой газопровода (протокол общего собрания членов колхоза № от 25.05.1980г.).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2005г. серии 05-АА № Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» является собственником магистрального газопровода «<данные изъяты>» протяженностью 297,0 км. по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2005г. сделана запись регистрации №.

Между Публичным акционерным обществом «<данные изъяты>» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (арендатор) заключен договор аренды от 30.11.2015г. за №-Д-14/16, согласно которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.), согласно перечням имущества (приложения № и № к договору) для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, а арендатор - принимает и выплачивает плату за пользование имуществом в размере, определенном в приложении № к договору. В приложении № к договору под инвентарным номером 000721 указан объект – магистральный газопровод «<данные изъяты>» 97.0 км. 723 по 626 км. <адрес> ЛПУМГ.

ООО «<данные изъяты>» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ПАО «<данные изъяты>» на территории <адрес>.

По территории <адрес> проходит магистральный газопровод «<данные изъяты>» с рабочим давлением 55 атмосфер диаметром трубы 1200 мм, через который осуществляется поставка газа населению и предприятиям <адрес> <адрес>, который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на земельном участке по адресу: сел. <адрес> ответчиком Абакаровым М.М. осуществлено строительство фундамента под жилой дом на расстоянии 270 метров от магистрального газопровода "<данные изъяты>", тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы" зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов, составляет 300 метров.

Согласно пункта 3.16 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Эксплуатируемый Обществом участок газопровода является объектом системы газоснабжения, который в соответствии с Приложением N 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относится к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, на котором возведено строение – фундамент под жилой дом, ответчиком Абакаровым М.М. суду не представлено и таковые в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169- ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.    

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы" зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов, составляет 300 метров, тогда как Абакаровым М.М. на расстоянии 270 метра от магистрального газопровода "<данные изъяты>" осуществлено строительство фундамента под жилой дом.

Принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорного объекта к объекту повышенного риска не соблюдено, суд приходит к выводу о том, что расположение фундамента под жилой дом, возведенного Абакаровым М.М. вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией - ООО "<данные изъяты>".

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом заявленного по настоящему делу иска является требование к ответчику о сносе незаконного строения - фундамента под жилой дом, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода.

В процессе рассмотрения дела, исходя из ст. 56 ГПК РФ, истец доказал расположение спорного объекта вблизи источника повышенной опасности (газопровода) и создание угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как ответчиком не представлены доказательства свидетельствующие о законности возведенного им строения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела не видно, что до начала строительства объекта, ответчик согласовывал строительство с истцом. Документального подтверждения о согласованности строительства объекта с истцом в данном месте, разрешения на строительство объекта, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу. Согласно Приложению N 1 к Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Согласно ст. 11 названного Закона Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10,03.1999 №, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" введен в эксплуатацию в 1982 году. Ответчиком суду доказательства о наличии у него земельного участка, на котором расположено спорное строение, не представлено и данные о том, когда был предоставлен Абакарову М.М. земельный участок, в материалах дела отсутствуют. Установлено, что после введения в эксплуатацию магистрального газопровода, на расстоянии 270 метров от оси газопровода ответчиком осуществлено строительство спорного объекта – фундамента под жилой дом.

Между тем, нахождение объекта спорного строения на расстоянии 270 метра от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующий газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинение ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

Это обстоятельство подтверждено и заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Фирма Аском» на основании определения суда.

Согласно этому заключению, при строительстве строения (фундамент под жилой дом) Абакарова М.М., расположенного по адресу: РД, <адрес> требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные газопроводы» нарушены. Данное строение (фундамент под жилой дом) Абакарова М.М. расположено на расстоянии 270 метров от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед». Сохранение каких-либо построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» на расстоянии 270 метра от оси газопровода, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу Абакарова М.М. и его семье.

Таким образом, магистральный газопровод «<данные изъяты>» относится к газопроводу высокого давления, зона минимально допустимых расстояний от которого до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров, тогда как ответчиком осуществлено строительство фундамента под жилой дом на расстоянии 270 метра от данного магистрального газопровода.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, спорный объект находится на расстоянии 270 метра от оси магистрального газопровода.

Таким образом, строительство спорного объекта Абакаровым М.М. осуществлено в опасной зоне без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации, поскольку законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода. Опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания. При изложенных обстоятельствах суд считает заявленные ООО «<данные изъяты>» исковые требования о сносе спорного объекта – фундамента под жилой дом подлежат удовлетворению.

Регламентируя защиту прав владельца, не являющегося собственником, ст. 305 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что права, предусмотренные ст. 301-304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно положений ст. 32 федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В связи с этим суд считает, что снос спорного объекта необходимо возложить на Абакарова М.М.

Судом установлено, что истцом принимались меры к воспрепятствованию строительства жилых домов в <адрес> в районе прокладки газопровода. Так, главный инженер <адрес> ЛПУ (ЛПУМГ) Абакаров М.К., а в последующем начальник <адрес> ЛПУМГ Курбаналиев Р.М. ставили в известность председателя <адрес> райкомзема Ясиева А.И., главу администрации <адрес> Салахова И.М., главу администрации <адрес> района Бексултанова А.А., председателя комитета по строительству, архитектуре и коммунальному хозяйству Арсаева Р.Э,, главу МО «<адрес>» Алхаматова А.А., главу администрации МО «<адрес>» Боташева З.Г., главу МО «<адрес>» Салавова Д.Ш. о том, что по территории <адрес> (хозяйства) расположен магистральный газопровод МГ «<данные изъяты>», что усматривается из справок нанесения трасс магистральных газопроводов <адрес> ЛПУ (ЛПУМГ) на <адрес>ную карту землепользования, уведомлений. Аналогичное следует из актов о нанесении на карту землепользователей <адрес> фактического положения магистральных газопроводов.

Кроме того, начальником <адрес> ЛПУМГ с 2002 по 2006 годы были поставлены в известность глава администрации <адрес> Бексултанов А.А., прокурор <адрес> и начальник районного ОВД <адрес>, а также глава администрации <адрес> Алхаматов А.А. о том, что в нарушении требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* на расстоянии менее 300 метров от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» диаметром 1200мм предоставлены земельные участки под строительство жилых домов.

В заключении эксперта также изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный объект недвижимости, расположенный в особо охраняемой зоне газопровода, отнесен к опасным производственным объектам, представляет угрозу жизни, здоровью и имуществу людей.

Кроме того, обязанность соблюдения определенного расстояния от оси трубы диаметром 1200 мм магистрального газопровода до объекта недвижимости установлено законом и нарушение данного расстояния не допустимо, поскольку материалами дела подтверждено расположение спорного объекта вблизи источника повышенной опасности (газопровода) и создание угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим с ответчика Абакарова М.М. в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ООО «<данные изъяты>» к Абакарову М.М. об обязании снести объект незаконного строительства – фундамента под жилой дом, расположенного в 270 метрах от оси газопровода в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> <адрес>, за свой счет и взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей удовлетворить.

Обязать Абакарова М.М. снести объект незаконного строительства – фундамента под жилой дом, расположенного в 270 метрах от оси газопровода в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, за свой счет.

Взыскать с Абакарова М.М. в пользу ООО «<данные изъяты>» расходы по оплате государственной пошлины в размере по <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                      З.А. Минтемирова