Решение по делу № 2-1775/2023 от 28.06.2023

дело № 2-1775/2023

УИД 34RS0003-01-2023-001791-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года                                                                   город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Осинцевой К.А.,

с участием: истца ФИО1-Р., представителя истца ФИО1-Р. По доверенности ФИО5, представителя ответчика ООО «Концессии водоснабжения» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДАТА> в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1-Расуловича к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий по определению поливной площади, по начислению оплаты за полив, возложении обязанности произвести обмер фактической поливной площади, взыскании денежных средств в размере 29 372 руб. 10 коп., неустойки в размере 23 791 руб. 40 коп., компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1-Р. обратился в суд с иском к ООО «Концессии водоснабжения», в котором просит: признать действия по определению поливной площади, как разницы между всей площадью земельного участка и площадью участка, занятого жилым домом и надворными постройками; по начислению оплаты за полив на всю площадь участка, не занятого постройками; обязать произвести обмер фактической поливной площади (площади посадок) на земельном участке по адресу: <адрес>, о чем составить акт обмера поливной площади с указанием размера площади участка, занятой посадками, как поливной площади; взыскать денежные средства в размере 29 372 рубля 10 копеек, излишне уплаченные в качестве оплаты за полив за период с апреля по сентябрь 2020г. включительно, с апреля по сентябрь 2021г. включительно и с апреля по сентябрь 2022г. включительно; неустойку в размере 23 791 рубль 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что он с 04.08.2016г. является собственником домовладения (земельного участка и расположенных на нем жилого дома и хозяйственных построек) по адресу: <адрес>. Как собственник индивидуального жилого дома и земельного участка истец является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению. В письменной форме договор на оказание услуг по холодному водоснабжению между истцом и ответчиком не заключался. Договор заключен посредством совершения конклюдентных действий. Поскольку домовладение истца не оборудовано индивидуальным прибором учета холодной воды, оплата услуги ХВС по направлению (полив земельного участка) производится по нормативу. С августа 2016г. по май 2017г. включительно истцу начислялась плата за объем потребления ХВС на полив земельного участка исходя из установленного норматива 0,46 и поливной площади 32кв.м. Таким образом, поливная площадь земельного участка истца была определена исполнителем в размере 32кв.м., что подтверждается действиями исполнителя по начислению платы за полив именно на эту площадь. В июне 2017г. ответчик в одностороннем порядке внес изменения в договор предоставления коммунальных услуг и, начиная с июня 2017г. и по настоящее время начисляет истцу плату за полив на поливную площадь 175кв.м. Согласно платежным документам АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» с апреля 2020г. по сентябрь 2020г. включительно, с апреля 2021г. по сентябрь 2021г. и с апреля 2022г. по сентябрь 2022г. включительно истцу была начислена плата за полив земельного участка на общую сумму 35 944 рубля 86 копеек. Однако в платежных документах отсутствует указание на размер поливной площади, а площадь 175кв.м. указана, как площадь не занятая постройками. Истец был вынужден оплатить 35 944 рубля 86 копеек с целью недопущения отключения подачи воды. 22.04.2020г. исполнителем был составлен акт обмера площади земельного участка занятого жилым домом и надворными постройками №ФЛ 4276/20. Согласно акту площадь участка истца занятого жилым домом и надворными постройками составила 294кв.м. На основании данного акта ответчик изменил размер поливной площади, однако в акте не указан размер поливной площади, к которой подлежит применению норматив «на полив земельного участка» в домовладении истца; акт составлен без участия незаинтересованных лиц, между тем участие не менее 2-х таких лиц является обязательным в соответствии с положением п.49 раздела VI Правил и предусмотрено в самой форме акта; с актом, как основанием для изменения поливной площади, истец не согласился. Ответчик определил показатель «поливная площадь» в размере 175кв.м. как разницу между общей площадью земельного участка (469кв.м.) и площадью земельного участка, занятого жилым домом и надворными постройками (294кв.м.). Однако, акт обмера площади земельного участка занятого жилым домом и надворными постройками, не может служить основанием для определения (изменения) размера поливной площади, учитываемого при начислении платы за полив, так как это не предусмотрено Правилами, либо иными нормативными правовыми актами. Кроме того, законодательство не предусматривает применение размера площади земельного участка, занятого жилым домом и надворными постройками, как расчетного показателя для вычисления размера поливной площади. Следовательно, исполнитель не справе на основании указанного акта изменять размер поливной площади и начислять истцу плату за полив на поливную площадь 175кв.м., а не 32кв.м., как было ранее. Начисление платы на поливную площадь 175кв.м. является незаконным и оплата коммунальной услуги «полив земельного участка» за вышеуказанные «поливные» периоды должна начисляться по нормативу на поливную площадь, которая была установлена при заключении договора, а именно 32кв.м. и составлять 6 572 рубля 76 копеек. по мнению ответчика, поливной площадью является вся площадь земельного участка не занятая домом и надворными постройками и плата за полив должна начисляться на всю площадь участка свободную от построек. Однако, определение поливной площади земельного участка, как площади участка свободной от постройки, путем простого вычитания из общей площади участка площади занятой постройками для расчета оплаты за ХВС на полив земельного участка противоречит действующим нормам законодательства, регулирующим правоотношения потребителей и РСО в сфере предоставления ЖКУ по ХВС используемому на полив. Поливная площадь не является тождественной всей площади участка не занятой постройками и должна определяться, как площадь посадок на приусадебном участке, требующих полива. То есть, фактическая величина показателя по направлению использования коммунальной услуги «на полив», к которому подлежит применению норматив «на полив» - это площадь посадок на приусадебном участке, а не площадь не занятая постройками. Если ответчик полагал, что ранее установленная поливная площадь 32кв.м., на которую он начислял плату за полив изменилась, то он обязан был составить акт обмера площади посадок плодово-овощных культур, требующих полива, а не площади участка, занятой надворными постройками. Такой акт исполнителем не составлялся, фактические величины характеризующие потребление воды на полив в домовладении истца не устанавливались, следовательно, у ответчика не было оснований для изменения размера поливной площади и начисления платы за полив с учетом таких изменений. 23.05.2023г. истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об обмере фактической поливной площади (площади посадок) с составлением акта обмера поливной площади с указанием размера площади участка занятой посадками, о перерасчете платы за полив с учетом фактической площади посадок, о возврате излишне уплаченных за полив денежных средств в размере 29 372 рубля 10 копеек. Претензия получена ответчиком 24.05.2023г. Ответчик на претензию истца не ответил, требования потребителя в добровольном порядке не исполнил. Неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований истца составляет 23 791 рубль 40 копеек. Моральный вред оценивается истцом в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1-Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель истца ФИО1-Р. По доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Концессии водоснабжения» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане - собственники жилых помещений, жилых домов обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения у них права собственности на такое помещение.

По правилам, установленным ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1-Р. является владельцем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ООО "Концессии водоснабжения" оказывает услуги населению Волгограда по холодному водоснабжению и водоотведению.

Сторонами не оспаривалось, что индивидуальный прибор учета холодной воды у ФИО1-Р. отсутствует.

22.04.2020г. ООО «Концессии водоснабжения» составлен акт №ФЛ 4276/20 обмера площади земельного участка, занятого жилым домом и надворными постройками.

В соответствии с указанным актом общая площадь построек составляет 294кв.м.

Общая площадь земельного участка 469кв.м.

Пункт 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила) устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

А пункт 34 Правил N 354 обязывает потребителя, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении, уведомлять исполнителя о площади земельного участка, видах и количестве сельскохозяйственных животных и птиц, режиме водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Согласно п. 49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с п. 24 Раздела V Приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 354, размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в i-м домовладении определяется согласно пункту 49 Правил по формуле 22:,

где: k - количество направлений использования коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в i-м домовладении, для которых установлены нормативы потребления коммунальной услуги, предоставленной при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек;

- соответствующая i-му домовладению фактическая величина показателя по k-му направлению использования коммунальной услуги, применительно к которому согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг подлежит применению норматив потребления коммунальной услуги по k-му направлению использования соответствующего вида коммунальной услуги;

- норматив потребления коммунальной услуги, предоставленной при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, по k-му направлению использования коммунальной услуги;

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановления Правительства Российской Федерации начисление платы за полив земельного участка по домовладениям, не оснащенным индивидуальными приборами учета, производится по утвержденной постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года N 4/1 по формуле: P = S x N x T, где S - площадь земельного участка, N - норматив потребления, T - тариф на холодную техническую воду.

При определении размера оплаты в силу подп. "в", пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах определены дополнительные условия договора о предоставлении коммунальных услуг в жилой дом (домовладение) в случае отсутствия индивидуального прибора учета: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Из изложенных норм права следует, что определение размера платы за коммунальные услуги, в том числе и водоснабжение, при отсутствии индивидуального прибора учета зависит от площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, то есть определяется максимально приближенно к фактическому потреблению соответствующей коммунальной услуги.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами жилищного законодательства, регулирующего порядок оплаты за полив земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1-Р. о признании действий ООО «Концессии водоснабжения» по определению поливной площади, как разницы между всей площадью земельного участка и площадью участка, занятого жилым домом и надворными постройками; по начислению оплаты за полив на всю площадь участка, не занятого постройками; о возложении обязанности произвести обмер фактической поливной площади (площади посадок) на земельном участке по адресу: <адрес>, о чем составить акт обмера поливной площади с указанием размера площади участка, занятой посадками, как поливной площади.

Исковые требования ФИО1-Р. о взыскании денежных средств в размере 29 372 рубля 10 копеек, излишне уплаченных в качестве оплаты за полив за период с апреля по сентябрь 2020г. включительно, с апреля по сентябрь 2021г. включительно и с апреля по сентябрь 2022г. включительно; неустойки в размере 23 791 рубль 40 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа, также не подлежат удовлетворению поскольку вытекают из исковых требований о признании действий ООО «Концессии водоснабжения» по определению поливной площади, как разницы между всей площадью земельного участка и площадью участка, занятого жилым домом и надворными постройками; по начислению оплаты за полив на всю площадь участка, не занятого постройками; о возложении обязанности произвести обмер фактической поливной площади (площади посадок) на земельном участке по адресу: <адрес> о чем составить акт обмера поливной площади с указанием размера площади участка, занятой посадками, как поливной площади, в удовлетворении которых истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1-Расуловича к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий по определению поливной площади, по начислению оплаты за полив, возложении обязанности произвести обмер фактической поливной площади, взыскании денежных средств в размере 29 372 руб. 10 коп., неустойки в размере 23 791 руб. 40 коп., компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года.

Судья-      подпись                                                                    Е.В. Наумов

Копия верна. Судья –

подлинник документа находится в

Кировском районном суде <адрес>

в материалах дела №

УИД 34RS0№-37