Решение по делу № 33а-663/2021 от 20.01.2021

Дело № 33а-663/2021 Судья суда II инст. Семёнов А.В.

Дело № 2а-1733/2020 (суд I инст.) Судья суда I инст. Гашина Е.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владимир 9 февраля 2021 года

Владимирский областной суд в составе:                 

председательствующего судьи                    Семёнова А.В.

при секретаре                           Яблоковой О.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Каверина Виктора Ивановича на определение Александровского городского суда Владимирской области от 11 декабря 2020 года, которым прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Каверина Виктора Ивановича о признании незаконными действий Александровской городской прокуратуры, признании Незаконными действий Александровского городского прокурора.

Изучив представленные материалы, суд

УСТАНОВИЛ:

Каверин В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Александровской городской прокуратуре Владимирской области о признании незаконными действий Александровской городской прокуратуры Владимирской области, о признании незаконными действий Александровского городского прокурора Владимирской области Костина Р.В., о признании незаконными ответов Александровской городской прокуратуры Владимирской области №1490ж-15 от 30 июня 2020 года, от 24 июля 2020 года и от 9 сентября 2020 г.

В обоснование заявленных требований указал, что 20 марта 2020 г. он обратился в ОМВД Александровского района с просьбой о возбуждении уголовного дела по факту ненадлежащего раздела земельного участка площадью 1313 кв.м под ИЖС при наследственном доме по адресу: ****. В связи с длительным отсутствием ответа, 27 мая 2020 г. он обратился с жалобой в Александровскую городскую прокуратуру Владимирской области. 6 июня 2020 г. им были получены ответы из ОМВД Александровского района, ответ из прокуратуры получен в начале июля 2020 г. Неудовлетворенный полученными ответами, работой почты, 15 июля 2020 г. он направил Александровскому городскому прокурору Владимирской области письмо с просьбой навести порядок и привлечь к административной ответственности виновных лиц. Из ответа от 24 июля 2020 г. №1490ж-15 следует, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. 14 августа 2020 г. он вновь обратился в Александровскую городскую прокуратуру Владимирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности администрации города Струнино. Ответ прокуратуры от 9 сентября 2020 г. №1490ж-15 зафиксировал в очередной раз отказ прокуратуры от исполнения прямых прокурорских обязанностей при наличии явных нарушений его, Каверина В.И., конституционных прав наследования.

Определением Александровского городского суда Владимирской области от 11 декабря 2020 года производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ.

В частной жалобе Каверин В.И. просит отменить определение, полагая, что суд изначально неверно определил вид судопроизводства, и дело может быть рассмотрено в порядке гражданского или уголовного судопроизводства.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ жалоба рассмотрена в судебном заседании судьей единолично.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, заслушав объяснения административного истца Каверина В.И., представителя административного ответчика прокурора Потапкова Г.А., судья приходит к следующему.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.

Таких оснований в данном случае не усматривается.

В соответствии со статьей 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения и определения по административным делам являются обязательными для органов власти, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Наличие вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 КАС РФ влечет отказ в принятии судом аналогичного иска, а, в случае его принятия судом к рассмотрению, производство по такому делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ. Также в соответствии с пунктом 1 статьи 195 КАС РФ прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В данном случае судом первой инстанции установлено, что определением Александровского городского суда от 8 сентября 2020 г., вступившим в законную силу 30 сентября 2020 г., прекращено производство по административному делу №2а-1460/2020 по административному исковому заявлению Каверина В.И. к Александровской городской прокуратуре Владимирской области, прокуратуре Владимирской области, заместителю Александровского городского прокурора Владимирской области Алимовой И.В., Александровскому городскому прокурору Владимирской области Костину Р.В. о признании действий и ответов Александровской городской прокуратуры от 30 июня 2020 г. №1490ж-15, от 24 июля 2020 г. №1490ж-15 незаконными.

Указанное определение обжаловано не было и вступило в законную силу, что в соответствии с частью 1 статьи 195 КАС РФ препятствует повторному предъявлению в суд тех же требований.

Кроме того, решением Александровского городского суда Владимирской области от 15 октября 2020 г., вступившим в законную силу 1 декабря 2020 г. по административному делу №2а-1666/2020 отказано в удовлетворении административных исковых требований Каверина В.И. к Александровской городской прокуратуре Владимирской области, заместителю Александровского городского прокурора Владимирской области Алимовой И.В., прокуратуре Владимирской области об оспаривании действий Александровской городской прокуратуры Владимирской области и ответа заместителя Александровского городского прокурора Владимирской области Алимовой И.В. от 9 сентября 2020г. №1490ж-15.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись законные основания для прекращения производства по делу.

Довод частной жалобы о возможности рассмотрения дела в ином судебном порядке является несостоятельным.

Действующим процессуальным законодательством предусмотрена процедура перехода из гражданского судопроизводства в административное и из административного в гражданское. Соответствующие нормы введены в Гражданский процессуальный кодекс РФ (часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ) и Кодекс административного судопроизводства РФ (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ) Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ.

В данном случае гражданско-правовые отношения в споре отсутствуют, в связи с чем оснований для рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства у суда не имелось.

Переход к рассмотрению административного дела в порядке УПК РФ или КоАП РФ действующим законодательством не предусмотрен.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 198,199 313-316 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Александровского городского суда Владимирской области от 11 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Каверина Виктора Ивановича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Александровский городской суд Владимирской области.

Судья Владимирского областного суда                 А.В. Семёнов