Решение по делу № 12-15/2018 от 19.02.2018

Дело № 12-15/2018

РЕШЕНИЕ

    13 марта 2018 года          с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Шатина С.Н., рассмотрев протест прокурора Усть-Коксинского района Латышкова А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Усть-Коксинский район» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богдановой О.П. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Усть-Коксинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Богданова О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Усть-Коксинского района представил протест на данное постановление, в котором указывает, что постановление частично противоречит федеральному законодательству и подлежит изменению в части исключения требования о предоставлении квитанции об уплате специалисту КДН и ПЗ, поскольку в резолютивной части постановления № указано, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-дней со дня вступления постановления в силу в ОСБ Сбербанк, после чего необходимо предоставить квитанцию об оплате специалисту КДН и ЗП, что противоречит действующему законодательству.

При рассмотрении протеста старший помощник прокурора Казанцева М.И. поддержала его доводы.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Усть-Коксинский район» Шадрина Т.С. на рассмотрение протеста не явилась, представив ходатайство, в котором просит рассмотреть протест в её отсутствие и разрешение спора оставить на усмотрение суда.

Богданова О. П. на рассмотрение протеста не явилась, надлежаще извещена.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Богданова О.П. привлечена к ответственности за то, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Богданова О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по <адрес> Республики Алтай, ненадлежащим образом осуществляет родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в том, что Богданова О.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ употребляла спиртные напитки, в это время её несовершеннолетние дети находились одни, при этом в доме имели место быть антисанитарийные условия, грязная посуда, пустые бутылки из-под водки, дети были предоставлены сами себе, не накормлены, в доме было холодно, тем самым Богданова О.П. ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей.

Богданова О.П. при составлении протокола об административном правонарушении отказалась от подписи.

Сам факт злоупотребления спиртными напитками в присутствии малолетних детей длительное время наносит вред психическому развитию ребенка, а пьянство является в настоящее время главной причиной отсутствия заботы родителей о детях.

Совершение Богдановой О.П. вмененного правонарушения, как обоснованно указала Комиссия по делам несовершеннолетних, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия правильно сочла данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, исследовав представленные доказательства, пришла к обоснованному выводу о виновности Богдановой О.П. в совершении административного правонарушения, поэтому постановление вынесено законно и обоснованно. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств проверялись Комиссией, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Довод прокурора Усть-Коксинского района о том, что в противоречие с действующим законодательством в резолютивной части постановления № указано, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в силу в отделение Сбербанка России, после чего необходимо предоставить квитанцию об уплате специалисту КДН и ЗП, является обоснованным.

Частью 3 ст. 32.2 КоАП РФ определено, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно части 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Федеральным законом от 24.07.2007 №210-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ с 01.01.2017 года исключена ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ определяющая, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Следовательно, требование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Усть-Коксинский район» о необходимости предоставления квитанции об уплате специалисту является незаконным и подлежит исключению из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на правонарушителя возлагается обязанность, не предусмотренная административным законодательством.

Каких-либо иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Усть-Коксинский район» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богдановой О.П. о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, в резолютивной части исключить указание о предоставлении квитанции об оплате штрафа специалисту КДН и ЗП, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          С.Н. Шатина