Решение по делу № 12-8/2022 от 28.02.2022

Дело № 12-8/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000114-76

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2022 г.                                                                                    г. Чердынь

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

заявителя Шаровой Ольги Николаевны,

представителя административной комиссии Остапчук С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаровой Ольги Николаевны на постановление административной комиссии Чердынского городского округа № от 10 февраля 2022 г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Чердынского городского округа от 10 февраля 2022 г. Шарова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Шарова О.Н., не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В жалобе указала, что складировать большое количество дров в дровяник нет возможности. В дровах нуждается для отопления квартиры, Чердынский район не газифицирован, у нее нет центрального отопления. Дрова никому не мешают, поскольку она складировала их на территории, занесенной снегом, где нет проезда или какого-либо прохода.

В судебном заседании Шарова О.Н. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящее время не может убрать дрова, поскольку территория занесена снегом, при этом дрова никому не мешают, проезды и проходы не загораживают. Она вынуждена заготавливать дрова в больших количествах, так как отапливает ими квартиру, баню. Весь их объем не помещается в дровяник.

Представитель административной комиссии с доводами жалобы не согласна, считает постановление по делу об административном правонарушении законным.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники.

Согласно материалам дела 26 января 2022 г. по результатам обхода территории общего пользования, расположенной у дома по адресу: <адрес>, в отношении Шаровой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - должностным лицом начальником Рябининского территориального отдела администрации Чердынского городского округа ФИО4

Из протокола об административном правонарушении следует, что 8 ноября 2021 г. в адрес Шаровой О.Н. было направлено уведомление о необходимости убрать с прилегающей территории дома, расположенного по адресу: <адрес>., дрова, сложенные в поленницу вдоль забора, в срок в срок до 10 января 2022 г.

12 января 2022 г. в ходе проверки исполнения данного уведомления было установлено, что по адресу: <адрес> сложены в поленницу дрова вдоль забора с южной стороны участка, тротуаров нет, от дороги до забора примерно 5 м, дорога малоинтенсивного использования, о чем составлен акт №2 обнаружения признаков административного правонарушения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шаровой О.Н. постановлением административной комиссии Чердынского городского округа, к административной ответственности по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Между тем состоявшееся по делу постановление административной комиссии законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).

Как следует из материалов дела начальником Рябининского территориального отдела администрации Чердынского городского округа 8 ноября 2021 г. в адрес Шаровой О.Н. было направлено уведомление о необходимости убрать с прилегающей территории к земельному участку две поленницы распиленного горбыля, со ссылкой, что нарушение Правил благоустройства территории Чердынского городского округа выявлено 26 ноября 2021 г. в результате осмотра территории общего пользования, расположенной у дома Шаровой О.Н. по обращению ФИО5

При таких обстоятельствах, датой обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является 26 ноября 2021 г.

Оспариваемое постановление вынесено 10 февраля 2022 г., то есть по истечении двухмесячного срока, установленного законом для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении Шаровой О.Н. к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Шаровой Ольги Николаевны удовлетворить.

постановление административной комиссии Чердынского городского округа № от 10 февраля 2022 г. о назначении административного наказания по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Шаровой Ольги Николаевны, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Пермский краевой суд, через Чердынский районный суд.

Судья                                                                                      Е.В. Акладская