Решение по делу № 2-13/2021 от 04.12.2020

    УИД:№

Дело № 2-13/2021 (2-339/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2021 г.                                                                                    г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тягло А.В.,

с участием: помощника прокурора Завитинского района Кузенковой А.И., представителя истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО7, ответчика Стекановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Завитинска Амурской области к Стекановой Людмиле Николаевне, Стеканову Анатолию Александровичу, Стеканову Сергею Анатольевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Завитинск Амурской области обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование указав, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 17.09.2020 администрация города Завитинска, действующая от имени муниципального образования городское поселение «Город Завитинск» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Стекановой Л.Н. и членам ее семьи: мужу - Стеканову А.А. и сыну - Стеканову С.А., предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В поквартирной карточке ДД.ММ.ГГГГ Стеканова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ.Стеканов А.А., ДД.ММ.ГГГГ Стеканов С.А. зарегистрированы в <адрес>. В настоящее время Стеканова Л.Н., Стеканов С.А., Стеканов А.А. продолжают сохранять регистрацию по указанному адресу. В ходе установления фактического проживания граждан по адресу: <адрес>, было выявлено, что ответчики по указанному адресу не проживают. Данное обстоятельство установлено актами обследования жилищного фонда жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Завитинска также составлен акт обследования помещения №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В результате осмотра было зафиксировано следующее: дверь <адрес> закрыта на навесной замок. Несколько окон с внешней стороны заложены листовым строительным материалом (фанерой). В жилом помещении продолжительное время не проводится текущий косметический ремонт. Остекление местами отсутствует. Вещей первой необходимости для проживания при осмотре не обнаружено. В справке ПАО «ДЭК» - « Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ о начислениях и оплатах указано, что в <адрес>, не проживают с 2011 года, в связи с чем начисления по данному адресу приостановлены. Таким образом Стеканова Л.Н., Стеканов С.А., Стеканов А.А. фактически не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, сохраняя лишь регистрацию в нем. Длительное отсутствие ответчиков в жилом помещении не является временным. Администрация <адрес> не чинила препятствий ответчикам в их проживании в жилом помещении и не лишала их возможности пользоваться жилым помещением. Вместе с тем администрацией города Завитинска установлен факт приобретения ответчиками других жилых помещений. По данным выписки из Единого государственного реестр а недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Стеканова Л.Н. имеет: в общей (совместной) собственности жилое помещение площадью <***>м по адресу: <адрес>; в общей долевой собственности, доля в праве <***> расположенное по адресу: <адрес>; в общей долевой собственности, доля в праве <***>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Стеканов А.А. имеет в общей (совместной) собственности жилое помещение площадью <***> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Также на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Стеканов А.А. приобрел в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было продано Стекановым А.А. гражданке ФИО8 (теща Стеканова А.А.). Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении ФИО8 была прописана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пометкой - умерла. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы городского поселения «Город Завитинск» Амурской области № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу по адресу: <адрес> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Факт наличия у Стекановой Л.Н., Стеканов С.А., Стеканова А.А. регистрации в аварийном доме по адресу: <адрес> создает препятствия для осуществления мероприятий предусмотренных распоряжением. В целях сохранения жилого помещения от проникновения неограниченного круга лиц, в том числе через битое стекло, администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ доступ в <адрес> ограничила (забила окна, двери в подъезд). Стекановой Л.Н., Стеканову С.А., Стеканову А.А. по месту регистрации была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту приема-передачи. В адрес администрации города Завитинска ДД.ММ.ГГГГ поступил отзыв на претензию № администрации и претензия Стекановой Л.Н. В претензии Стеканова Л.Н. просит устранить нарушения действующего законодательства в части жилищных отношений, а также прекратить начисления квартплаты, на время ограничения доступа к жилью. По данным требованиям администрация ДД.ММ.ГГГГ дала письменный ответ Стекановой Л.Н. о том, что для снятия ограничения доступа к жилому помещению № <адрес> Стекановой Л.Н. необходимо обратиться в администрацию <адрес> и восстановить жилое помещение, оставленное на длительный период без надлежащего содержания (без присмотра). Подпунктом «в» п.4 Договора предусмотрена обязанность нанимателя использовать жилое помещение в соответствии с его назначением. Из смысла ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем. В соответствии с п.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Согласно п.11 Договора, по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае использования помещения не по назначению. Правилами пользования жилым помещением утв. Постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ № в п.6 установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Пунктом 10 правил установлены обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении. Немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать наймодателю или в соответствующую управляющую компанию. Производить текущий ремонт жилого помещения. Частью 3 ст.83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель и члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где в частности разъяснено, что при разрешении споров о признании нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальные услуги и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Применительно к данному делу, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, администрация города Завитинска считает, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению, прекратили использовать спорное жилое помещение по назначению. Ввиду того, что ответчики длительное время без уважительных причин не пользуются указанным жилым помещением, самоустранились от содержания жилого помещения, не несут бремя содержания квартиры, полагает, что Стеканова Л.Н., Стеканов С.А., Стеканов А.А., утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, истец просил суд признать Стеканову Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стеканова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стеканова С.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ОВМ ОМВД по Завитинскому району снять Стеканову Л.Н., Стеканова А.А., Стеканова С.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО7 поддержала заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку, по мнению администрации города Завитинска, выезд ответчиков из спорного жилого помещения носил добровольный характер, при этом они длительное время не осуществляли должного ухода за квартирой, в том числе длительное время не производили ремонт квартиры, использовали ее не по назначению, что привело к неудовлетворительному состоянию спорной квартиры в настоящее время. При этом в собственности у ответчиков Стекановой Л.Н. и Стеканова А.А. имеются иные жилые помещения, что свидетельствует об отсутствии у них нуждаемости в жилом помещении.

Ответчик Стеканова Л.Н. в судебном заседании заявила о несогласии с исковыми требованиями администрации города Завитинска о признании её семьи утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поддержав представленные письменные возражения, согласно которых, спорное жилое помещение было предоставлено ее родителям, где она зарегистрирована с 1977 года. До 2011 года ответчики постоянно проживали в спорной квартире, оплачивали коммунальные услуги, и полностью несли бремя содержания жилого помещения. В 2011 году заболела мать Стекановой Л.Н.- ФИО8, в связи с чем Стеканова Л.Н. выехала из жилого помещения для ухода за больной матерью, совместно с супругом Стекановым А.А. Сын Стеканов С.А. в период с 2000 по 2005 годы обучался, а после вынужден был периодически отсутствовать по работе и временно проживать в <адрес>. При этом Стекана Л.Н. и члены ее семьи продолжали оплачивать услуги электроэнергии и присматривать за жилым помещением, не допуская разгромления. Многоквартирный <адрес> стал приходить в негодность с начала 2000-х годов. Стал опускаться, появился грибок, подвал заполнялся водой, в доме стали появляться трещины, в пустые квартиры стали заселяться люди с низкой социальной ответственностью, проживание в доме было тяжелым, угрожающим жизни и здоровью. В 2010 году Стеканова Л.Н. обратилась в администрацию города Завитинска с заявлением об обмене жилья. Просьбу администрация не удовлетворила. Стеканова Л.Н. неоднократно обращалась в администрацию города Завитинска о признании жилого дома непригодным для проживания, но администрация города Завитинска отказывала признавать дом непригодным для проживания, несмотря на то, что в 2011 году дом был обследован и комиссия обнаружила существенные конструктивные недостатки и разрушения дома. Ответчики хоть и не проживают в квартире, но квартиру не бросали, и практически каждые выходные приходят на квартиру, в случае необходимости проводят мелкий ремонт, принимают активное участие в общественной жизни многоквартирного дома, дружат с соседями, оплачивают коммунальные услуги (услуги электроэнергии). На сегодняшний день, какой-либо задолженности за услуги ЖКХ по квартире не имеется. От квартиры ответчики не отказывались. Дом, в котором расположена квартира находится в аварийном состоянии, проживание в квартире невозможно. Кроме того, как следует из документов, представленных в суд, в частности актов обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии не имеется. Просит обратить внимание суда, что их выезд из квартиры носит временный характер, в том числе ввиду работы Стеканова С.А. за пределами города Завитинска, иного жилья Стеканов С.А. не имеет, задолженность по коммунальным услугам отсутствует. В собственности у Стеканова А.А. имеется квартира на праве общей совместной собственности со Стекановой Л.Н. общей площадью <***>.м. Принадлежащая площадь менее минимального размера нормы обеспеченности жилыми помещениями граждан, следовательно, Стеканов А.А. не может считаться обеспеченным собственным жильем и утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Наличие в собственности Стекановой Л.Н. и Стеканова А.А. иных жилых помещений, не является основанием для утраты права пользования спорной квартирой. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Стеканов С.А., Стеканов А.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, имеются ходатайства о рассмотрении гражданского дела без их участия При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

При этом как следует из письменного отзыва Стеканова С.А. на исковое заявление, с предъявленными требованиями он не согласен и считает их незаконными. Указывает, что о том, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы городского поселения «Город Завитинск» № <адрес>, в котором находится <адрес>, принадлежащая ему и его родителям на праве договора социального найма №, признан аварийным и подлежащим сносу, он и его родители узнали из искового заявления. В связи с чем своевременно обратиться в администрацию города Завитинска с заявлением на обеспечение жилым помещением не имели возможности. В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, ему, согласно ст.85,86,89 ЖК РФ, администрация города Завитинска обязана предоставить благоустроенное жилье. Для того, чтобы отказать ему в предоставлении жилья администрация города Завитинска незаконно принуждает его сняться с регистрационного учета и признать его утратившим право пользования жилым помещением. Истец, согласно его претензии за № и настоящего искового заявления требует расторжения договора социального найма по следующим причинам: использование жилого помещения не по назначению, выезда жильцов в другое место жительства, наличие у них в собственности другого жилья. Смысл использования жилья не по назначению ему не понятен. С 1964 года, с момента выделения квартиры организацией НГД 7-ой дистанции зданий и сооружений Забайкальской железной дороги его деду ФИО10, указанное жилье используется только для проживания. По указанному в исковом заявлении адресу: <адрес>, он проживал с момента окончания института. В <адрес> зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. Бизнес осуществляет в <адрес>. Его частое отсутствие по его месту регистрации носило вынужденный и временный характер и не может квалифицироваться как выезд из жилого помещения. В настоящее время он проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, которая не является его собственностью. Проживание по адресу прописки уже продолжительное время не представляется возможным. В нарушение пунктов договора соцнайма, статей 2,65,66 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ, ему и его семье как нанимателям, не были обеспечены коммунальные услуги надлежащего качества. В квартире прогнили окна, стены отошли от пола, в результате чего образовались щели, протекает потолок, печное отопление пришло в негодность, что не дает возможности топки печей и проживания в данной квартире в зимний период. В подъезде отсутствуют электропроводка, окна и двери, обвалена штукатурка, прогнил пол, стены покрыты плесенью, что наносило вред здоровью. Однако квартира посещается регулярно. В весенне-осеннее время они находятся там ежедневно. Из квартиры не вывезено имущество, в том числе его. Таким образом, утверждение администрации города Завитинска, как собственника помещения, о том, что семья длительное время не проживает по указанному адресу, не корректны, отсутствие его и членов его семьи носит вынужденный характер и, согласно ст.71 ЖК РФ, не влечет за собой изменения его права по договору соцнайма, а также не лишает права, на основании ст.1 ЖК РФ, по своему усмотрению и в своих интересах осуществлять принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Принуждая его сняться с регистрационного учета и признать его утратившим право на жилье администрация города Завитинска нарушает ст.1 ЖК РФ на право обеспечения его жильем. Другого жилья в собственности он не имеет, право пользования другим жилым помещением у него отсутствует. Наличие в собственности Стекановой Л.Н. и Стеканова А.А. иных жилых помещений, не является основанием для утраты его права пользования спорной квартирой. На основании изложенного считает, что поданный администрацией города Завитинска иск не подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика Стекановой Л.Н., заключение помощника прокурора Завитинского района Кузенковой А.И., полагавшей что исковые требования администрации города Завитинска о признании Стекановой Л.Н., Стеканова А.А., Стеканова С.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, не подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе Завитинского района» с учетом изменений, внесенных в него распоряжением главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе Завитинского района», распоряжением главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» находится жилое помещение - <адрес>, общей <***>, расположенная в многоквартирном жилом <***> года постройки по адресу: <адрес>, ранее находящееся в муниципальной собственности Завитинского района Амурской области. Данное обстоятельства подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Город Завитинск» (Наймодатель), с одной стороны, и Стекановой Людмилой Николаевной (Наниматель), с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск», состоящего из <***> метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в качестве членов его семьи в указанное жилое помещение вселяются муж Стеканов Анатолий Александрович, сын Стеканов Сергей Анатольевич. Пунктом 10 указанного договора социального найма жилого помещения предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно копии поквартирной карточки на <адрес>, адресным справкам ОВМ ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирована Стеканова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу по месту жительства зарегистрирован Стеканов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу по месту жительства зарегистрирован Стеканов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые сохраняют регистрацию в данном жилом помещении до настоящего времени.

Распоряжением главы городского поселения «Город Завитинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу по адресу: <адрес>,5» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр многоквартирных домов подлежащих сносу после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения № к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2018-2020 г.г.», утвержденной постановлением главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося Перечнем жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащих расселению, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, к числу граждан проживающих в аварийных многоквартирных домах подлежащих отселению в жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам и правилам относятся Стеканова Л.Н., Стеканов А.А., Стеканов С.А., зарегистрированные в <адрес>, требуемая для предоставления площадь жилого помещения 54.8 кв.м.

При этом, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось в ходе производства по делу, не опровергнуто путем предоставления допустимых доказательств, администрацией города Завитинска ответчикам не направлялись письма, с предложением заключения договора социального найма на иное жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

               Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем ч. 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Кроме того, наниматель по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, вправе заключить договор социального найма в отношении другого помещения. При этом общая площадь предоставляемого жилья должна соответствовать площади ранее занимаемого помещения или нормам, установленным правовыми актами (что не исключает возможности предоставления жилья большей площади при отсутствии в муниципальном жилищном фонде равнозначного жилого помещения). Жилое помещение должно быть благоустроенным и находиться по общему правилу в границах соответствующего населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ; п. 59 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При наличии письменного согласия нанимателя по договору социального найма и проживающих совместно с ним членов его семьи допускается предоставление им взамен жилого помещения в аварийном доме жилого помещения меньшей площади. Такое согласие должно быть закреплено в отдельном документе, а также во вновь заключаемом договоре социального найма (Письмо Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № ВТ-07/1062).

Согласно «Обзору судебной практики по делам, с вязанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (разд. III Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст.89 ЖК РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту установления фактического проживания по спорному адресу, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации города Завитинска Амурской области, при посещении <адрес>, в которой согласно данным паспортного стола зарегистрированы Стеканова Л.Н., Стеканов А.А., Стеканов С.А., ФИО11, в квартире никто не проживает, Стеканова появляется только в летнее время. Акт составлен в присутствии соседей ФИО12 (<адрес>), ФИО13 (<адрес>).

При этом, из акта обследования жилищного фонда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами администрации города Завитинска, следует, что указанный дом - восьми квартирный, деревянный, неблагоустроенный жилой дом, 1939 года постройки, фундамент бутовый ленточный, стены деревянные, перекрытие деревянное, кровля из АЦВЛ. Износ объекта по состоянию на 2015 год составляет 63%. В результате обследования установлено следующее: текущий ремонт МОП длительное время не производился, на стенах и потолке наблюдается многочисленные глубокие трещины, отпадение штукатурного слоя до дранки. Лестничные деревянные марши в неудовлетворительном состоянии, имеются стертости и прогибы деревянного покрытия, полы деревянные, в ходовых местах истерты, наблюдаются прогибы древесины, зыбкость при ходьбе, наблюдаются следы протекания кровли. В отношении квартир № указаны лица в них зарегистрированные, отметок о фактическом проживании не имеется, в примечании указано, что дверь закрыта, жилая; в отношении <адрес> имеется указание на то, что в квартире зарегистрированы Стеканова Л.Н., Стеканов А.А., Стеканов С.А., ФИО11, иных отметок о данной квартире не указано; в отношении <адрес> имеются сведения только о лицах зарегистрированных в данной квартире; <адрес> значится как нежилая, дверь закрыта, лица зарегистрированные в данной квартире не указаны.

Из акта обследования жилищного фонда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами администрации <адрес>, следует, что указанный дом - восьми квартирный, деревянный, общей площадью 494,4 кв.м, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены рубленные из бревен, нижние венцы бревен с фасадной стороны дома и в местах общего пользования поражены гнилью, видны следы увлажнения. Перекрытия деревянные, наблюдаются глубокие трещины, следы течи, частичное выпирание потолочных балок, местами отпадение штукатурного слоя до дранки. Кровля покрыта листами АЦВЛ, местами наблюдаются сколы и многочисленные просветы и протечки, отсутствие коньковой доски. Полы дощатые, наблюдаются неровности полового покрытия из-за деформации балок и лаг, прогибы и деформации полов. Оконные рамы и дверные полотна из-за перекоса многоквартирного дома имеют неплотный притвор, видны следы гнили дверных и оконных коробок. Водоснабжение и водоотведение централизованное отсутствует. Сети электроснабжения в неудовлетворительном состоянии. В отношении квартир № указаны лица в них зарегистрированные, имеются отметки фактическом проживании, в примечании указано, что дверь закрыта; в отношении <адрес> имеется указание на то, что в квартире зарегистрированы Стеканова Л.Н., Стеканов А.А., Стеканов С.А., не проживают, используют под дачу, дверь закрыта; в отношении квартир № имеются сведения о том, что прописанных и проживающих в данных квартирах не значится. В <адрес> оконные рамы и остекление частично отсутствуют, входные двери расшатаны имеют неплотный притвор, многочисленные трещины и отпадение штукатурного слоя на стенах и потолках. Наблюдается истертость и прогибы пола в ходовых местах. На печном очаге отсутствует печное литье, колосники, задвижки. Квартира захламлена бытовым мусором. В <адрес> остекление частично отсутствует, входные двери расшатаны имеют неплотный притвор, многочисленные трещины и отпадение штукатурного слоя на стенах и потолках. Наблюдается истертость и прогибы пола в ходовых местах. На печном очаге отсутствует печное литье, колосники, задвижки. Квартира захламлена бытовым мусором.

Из акта обследования жилищного фонда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами администрации города Завитинска, следует, что указанный дом - восьми квартирный, деревянный, общей площадью 494,4 кв.м, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены рубленные из бревен, нижние венцы бревен с фасадной стороны дома и в местах общего пользования поражены гнилью, видны следы увлажнения. Перекрытия деревянные, наблюдаются глубокие трещины, следы течи, частичное выпирание потолочных балок, местами отпадение штукатурного слоя до дранки. Кровля покрыта листами АЦВЛ, местами наблюдаются сколы и многочисленные просветы и протечки, отсутствие коньковой доски. Полы дощатые, наблюдаются неровности полового покрытия из-за деформации балок и лаг, прогибы и деформации полов. Оконные рамы и дверные полотна из-за перекоса многоквартирного дома имеют неплотный притвор, видны следы гнили дверных и оконных коробок. Водоснабжение и водоотведение централизованное отсутствует. Сети электроснабжения в неудовлетворительном состоянии. В отношении квартир №,2,3, указаны лица в них зарегистрированные, имеются отметки о фактическом проживании; в отношении <адрес> имеется указание на то, что в квартире зарегистрированы Стеканова Л.Н., Стеканов А.А., Стеканов С.А., не проживают, дверь закрыта; в отношении <адрес> имеются сведения о лицах зарегистрированных в ней, отметка о том что фактически не проживают, дверь закрыта; в отношении квартир № имеются сведения о том, что прописанных и проживающих в данных квартирах не значится, двери закрыты. В акте имеются подписи граждан фактически проживающих на момент обследования: № ФИО14, № ФИО15, кв№ ФИО16

Из акта обследования жилищного фонда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами администрации <адрес>, следует, что указанный дом - восьми квартирный, деревянный, общей площадью 494,4 кв.м, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены рубленные из бревен, нижние венцы бревен с фасадной стороны дома и в местах общего пользования поражены гнилью, видны следы увлажнения. Перекрытия деревянные, наблюдаются глубокие трещины, следы течи, частичное выпирание потолочных балок, местами отпадение штукатурного слоя до дранки. Кровля покрыта листами АЦВЛ, местами наблюдаются сколы и многочисленные просветы и протечки, отсутствие коньковой доски. Полы дощатые, наблюдаются неровности полового покрытия из-за деформации балок и лаг, прогибы и деформации полов. Оконные рамы и дверные полотна из-за перекоса многоквартирного дома имеют неплотный притвор, видны следы гнили дверных и оконных коробок. Водоснабжение и водоотведение централизованное отсутствует. Сети электроснабжения в неудовлетворительном состоянии. В отношении квартир №,2,3 указаны лица в них зарегистрированные, имеются отметки о фактическом проживании; в отношении <адрес> указано что жильцы расселены; в отношении <адрес> имеется указание на то, что в квартире зарегистрированы Стеканова Л.Н., Стеканов А.А., Стеканов С.А., не проживают, дверь закрыта; в отношении квартир №,7,8 имеются сведения о том, что прописанных и проживающих в данных квартирах не значится. В акте имеются подписи граждан фактически проживающих на момент обследования: <адрес> Рыбальченко, <адрес> Гребнева.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации <адрес>, при визуальном осмотре жилого помещения выявлено следующее: жилое помещение (<адрес>), расположена на первом этаже двухэтажного восьмиквартирного жилого дома. Фундамент дома бетонный ленточный. Наружные и внутренние стены рубленые из бревен. Перекрытия деревянные, наблюдаются глубокие трещины, местами отпадение штукатурного слоя. Кровля - АЦВЛ, местами наблюдаются сколы и многочисленные просветы и протечки, отсутствие коньковой доски. В местах МОП полы дощатые, наблюдаются неровности полового покрытия из-за деформации балок и лаг, прогибы и деформации полов. Оконные рамы и дверные полотна из-за перекоса многоквартирного дома имеют неплотный притвор, видны следы гнили дверных и оконных коробок. Водоснабжение и водоотведение централизованное отсутствует. Сети электроснабжения в неудовлетворительном состоянии. Дверь <адрес> закрыта на навесной замок. Несколько окон с внешней стороны заложены листовым строительным материалом (фанерой). В жилом помещении продолжительное время не проводился текущий косметический ремонт. При визуальном осмотре квартиры, стены в трещинах, местами осыпался штукатурный слой до дранки. В прихожей наблюдается отслоение окрашиваемого слоя. Остекление местами отсутствует. Отопление местное печное, частично наблюдается отпадение штукатурного слоя. Вещей первой необходимости для проживания при осмотре не обнаружено. В жилом помещении разбросан бытовой и строительный мусор, пришедшая в негодность мебель (шкафы). Факт проживания граждан в жилом помещении не установлен. На момент осмотра жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. При осмотре велась фотосъемка, прилагается фотоматериал на 3 листах. В целях сохранения жилого помещения от проникновения неограниченного круга лиц, в том числе через разбитое окно, администрация <адрес> доступ в <адрес> ограничила (забила окна, двери в подъезд).

Кроме того, как следует из представленных ответчиком Стекановой Л.Н. в материалы дела копий ее письменных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес главы <адрес>, управляющих организаций, ряд из которых подписан и другими жителями дома по <адрес>, жители дома неоднократно обращались в администрацию <адрес>, управляющие компании, МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» по поводу неудовлетворительного состояния указанного жилого дома и обоснованности увеличения оплаты за найм, содержание и ремонт жилья, при этом указывая, что ответы на поданные заявления не поступают, в том числе Стеканова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением об обмене спорного жилого помещения на благоустроенное.

Из акта осмотра технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного специалистами ООО «УК Стандарт» и ООО «Дом-Сервис», что дом имеет следующие повреждения и дефекты: основная часть цоколя под местной завалинкой из шлака, на видимых участках кирпичная кладка отделана цементно-песчаным раствором, отливы из кровельной стали изношены, отмостка отсутствует. Стены бревенчатые, обшиты строганной доской (вагонкой). Перекрытия деревянные, оштукатуренные имеют: искривление вертикальных и горизонтальных линий фасада, неравномерная осадка стен, нижние венцы на уровне плоскости цоколя; садочные трещины в штукатурном слое по всей площади, в местах сопряжения с конструкциями, отслоение штукатурки местами; деформация, отклонения в горизонтальной плоскости. Лестничные марши и площадки деревянные имеют следующие повреждения: износ древесины в ходовых местах ступеней и площадках, перила расшатаны, отсутствуют отдельные элементы ограждения. Несущие конструкции деревянные, имеют частичное ослабление креплений болтов, хомутов, скоб, повреждение деталей слуховых окон, отсутствие жалюзи и остекления, местами поражение гнилью древесины стропил, обрешетки. Кровля – материал АЦВЛ, имеет мелкие трещины, сколы, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке, деформирование и износ деревянных коньковых досок, износ ходовых досок и слуховых окон. Оконные заполнения деревянные, имеют мелкие трещины в местах сопряжения коробок со стенами, истертость или щели в притворах, частично отсутствуют штапики, притворные планки, трещины стекол, часть приборов повреждена или отсутствует. Дверные блоки имеют механические разрушения, неплотное примыкание, часть приборов повреждена или отсутствует. Износ поверхности дощатых полов в ходовых местах, поражения гнилью отдельных досок, прогибы, просадки, деформация и перекос пола. В местах общего пользования отделка имеет частичное отслоение, отбитые участки, вздутие, трещины по штукатурке и краски поверхности стен и потолков, потемнение и отслоение окрасочного и известкового слоя, мелкие трещины и царапины. Наружная отделка: обшивка стен рассохлась, потеря связи с каркасом и между рейками обшивы, трещины в отдельных досках, поражение гнилью. Система отопления: отопление печное, по сечению труб многочисленные продольные и поперечные трещины, щели, вспучивание, расслоение кирпичной кладки и штукатурки труб. Электрооборудование централизовано, имеет повреждение изоляции магистральных и внутриквартирных сетей в отдельных местах, потеря эластичности изоляции проводов, следы ремонта ВРУ, отсутствие осветительных приборов.

Представленными ответчиком Стекановой Л.Н. квитанциями подтверждается несение расходов по оплате за найм, содержание и текущий ремонт, электроэнергию в отношении спорного жилого помещения. Согласно справке МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» выданной на имя Стекановой Л.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за услуги по содержанию и ремонту спорного жилого помещения отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Завитинска Амурской области в адрес Стекановой Л.Н., Стеканова А.А., Стеканова С.А. по адресу: <адрес>, была направлена претензия, в которой указано на то, что согласно актам обследования объекта жилищного фонда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что фактически по адресу <адрес> никто не проживает. В справке от ДД.ММ.ГГГГ о начислениях и оплатах Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт», указано, что в <адрес> не проживают с ноября 2011 года, в связи с чем начисления по данному адресу приостановлены. Исходя из указанных сведений, жилое помещение не используется для проживания и отсутствие нанимателя нельзя назвать временным. Согласно п.11 Договора по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению. На основании изложенного, администрация города Завитинска требовала сняться с регистрационного учета и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав, что в случае невыполнения данной претензии оставляет за собой право обращения в суд.

Согласно отзыва Стекановой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на претензию администрации города Завитинска, ответчик считает требования администрации города Завитинска о снятии с регистрационного учета изложенные в претензии от ДД.ММ.ГГГГ за № необоснованными и незаконными. Поскольку ей не понятен смысл заявления о использовании <адрес> не по назначению, а также утверждение, что в квартире жильцы находятся не постоянно. Администрации хорошо известно, что она регулярно посещает квартиру, в весенне-осеннее время находится там ежедневно. Из квартиры у нее не вывезено имущество. Квартплату она оплачивает регулярно и без задержки, в том числе ежемесячные начисления Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК-Амурэнергосбыт», на справку которого администрация ссылается. На общедомовых собраниях, инициированных администрацией города Завитинска, присутствует всегда, хотя администрация ни разу не уведомила ее о дате их проведения. Как гражданин России, она пользуется правами, данными ей государством и на основании ст.27 Конституции РФ, обладает правом свободного перемещения и выбора места своего пребывания. Кроме того, администрации города Завитинска, как владельцу жилищного фонда и собственнику помещения <адрес>, хорошо известно, что постоянное проживание по данному адресу невозможно. Как наймодатель администрация нарушила все обязанности по обеспечению условий для проживания нанимателя (т.е. её и членов её семьи). Так, в нарушение пунктов договора соцнайма ст.2,65,66 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ и других законодательных актов, ей как нанимателю не были обеспечены коммунальные услуги надлежащего качества. В ее квартире прогнили окна, протекает потолок (на 1 этаже). На 2 этаже разрушены печи и завалены дымоходы, что не дает возможности топки печей в ее квартире. В подъезде отсутствуют электропроводка, окна и двери, обвалена штукатурка, стены покрыла плесень, прогнил пол, что повлекло вред ее здоровью (получена травма ноги). Таким образом, утверждения администрации, как собственника помещения, не корректны, отсутствие ее и членов ее семьи носит вынужденный характер и согласно ст.71 ЖК РФ, не влечет за собой изменение их прав по договору социального найма. Относительно обследований дома, как жилого объекта, заявляет, что администрация получила прямую выгоду, не предъявляя ей требований с 2014 года. Так, с момента выявления, по мнению администрации, нарушений, администрация как собственник, согласно статей ГК РФ вправе была предупредить ее о необходимости исполнения обязательств в разумный срок. Этого не было сделано по причине того, что она как собственник квартиры несла обязанность за ее сохранность. В результате освобождения, квартира была бы разграблена и разрушена. Предполагает, что требование о снятии ее и членов ее семьи с регистрационного учета основано на признании дома непригодным к проживанию и обязательству администрации города Завитинска предоставить ее семье полагающееся по закону жилье. На основании вышесказанного, она отказывается выполнять незаконные требования администрации города Завитинска.

Кроме того, в поступившей ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города Завитинска Амурской области претензии Стекановой Л.Н., последняя указала на допущенное администрацией нарушение ее конституционного права пользования спорным жилым помещением, выразившееся по ее мнению в том, что в октябре 2020 года администрация города Завитинска, не поставив ее в известность, ограничила ее семье доступ к квартире, в которой находится ее личное имущество. Просила администрацию города Завитинска незамедлительно, без вмешательства органов прокуратуры и жилищной инспекции устранить допущенное нарушение, а также на время ограничения доступа к ее жилью прекратить начисление квартплаты.

Администрация города Завитинска на претензию Стекановой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ направила ДД.ММ.ГГГГ сообщение, в котором вновь указала на установленный актами обследования объекта жилищного фонда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> факт непроживания граждан в <адрес> указанного дома, а также сообщила, что доступ в данную квартиру администрация города Завитинска ограничила (забила окна и двери в подъезд) в целях сохранения жилого помещения от проникновения неограниченного круга лиц, в том числе через битое окно. Для снятия ограничения доступа к жилому помещению № <адрес> нанимателю необходимо обратиться в администрацию города Завитинска и восстановить жилое помещение, оставленное на длительный период без надлежащего содержания (без присмотра). Распоряжением главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, начисления за найм жилого помещения не производятся с 2018 г. Тем не менее признание дома аварийным не снимает с нанимателя обязанности оплаты за содержание и ремонт мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела справки Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ о начислениях и оплатах за пользование электроэнергией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, потребитель Стеканов А.А., в квартире не проживают с ноября 2011 года, начисление приостановлено. При этом, из представленного ответчиком Стекановой Л.Н. платежного документа ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» за ноябрь 2020 года на имя Стеканова А.А. в отношении спорной квартиры, следует что указанной организацией были произведены начисления за обращение с ТКО и электроэнергию в соответствии с общедомовыми приборами учета, дата предыдущей оплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается что задолженности по оплате по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Стекановой Л.Н., Стеканова С.А., Стеканова А.А. нет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 суду пояснил, что в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, он заселился в 2011 году. На тот момент Стекановы в данном доме уже постоянно не проживали. При этом они продолжали пользоваться садовым участком и гаражом, расположенными рядом с домом, в квартире хранятся их вещи. В осенне-зимний период он Стекановых почти не видел, однако утверждать о том что они не появлялись в своей квартире в указанный период он не может, поскольку осенью и зимой почти не выходит из дома. Условия проживания в данном доме его уже длительное время не устраивают. Все остальные жильцы переселились в другие, предоставленные администрацией <адрес> квартиры, или умерли.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО18, ФИО14, оснований не доверять которым у суда не имеется, следует, что Стеканова Л.Н. проживала в <адрес> с самого рождения со своими родителями. Затем стала там жить со своей семьей. После 2010 года Стекановой Л.Н. и ее супругу пришлось переехать в другую квартиру к ее больной матери для ухода за последней, однако они постоянно приезжали, проверяли свою квартиру, возделывали огород, пользовались гаражом, оплачивали квитанции, производили косметический ремонт до тех пор, пока это не стало бесполезным. В квартире оставались их вещи. В зимний период в квартире Стекановых жить было невозможно, поскольку дымоходы были завалены, и нельзя было топить печь, полы отошли от плинтусов, в стенах появились трещины. Администрация города Завитинска каких-либо работ по ремонту дома не выполняла, жители дома все что могли, делали своими силами. В доме протекала крыша, на стенах была плесень, обваливался потолок. Сын Стекановых – Стеканов С.А., после окончания учебы вернулся в <адрес>, жил с родителями какое-то время, но потом уже после переезда родителей, уехал в <адрес> по работе. Он периодически приезжал в <адрес>, проживал с родителями, помогал делать ремонт, возделывать огород.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не нашли своего подтверждения.

Выезд ответчиков из спорного жилого помещения в 2011 году носил временный и вынужденный характер. При этом, как следует из представленных суду актов обследования жилого дома, письменных обращений граждан, показаний свидетелей, пояснений ответчиков, начиная с 2011 года, дом, расположенный по <адрес>, находился в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, после того, как отпали обстоятельства, послужившие причиной выезда ответчиков из спорной квартиры, последние в данное жилое помещение не заехали, однако продолжали осуществлять за ним присмотр, исполняли обязанности по договору, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, хранили в квартире свои вещи.

Вместе с тем, доказательств участия истца в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществления капитального ремонта жилого помещения, обязанность по которому в соответствии со ст. 65 ЖК РФ лежит на наймодателе жилого помещения по договору социального найма, суду не представлено.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что именно ответчики бесхозяйственно обращались с жилым помещением, что привело к его разрушению, а также доказательства применения к ним мер воздействия за нарушение либо неисполнение условий договора найма по содержанию находящегося в пользовании жилого помещения со стороны наймодателя либо иных уполномоченных органов.

Претензия, содержащая доводы истца о не проживании ответчиков в спорной квартире и использовании ее не по назначению, а также требование о снятии с регистрационного учета, была направлена в их адрес лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания жилого дома, в котором расположена спорная квартира, аварийным (июнь 2018 года).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был признан администрацией города Завитинска аварийным и подлежащим сносу в 2018 году, иное жилое помещение по договору социального найма ответчикам не предоставлялось и не предлагалось, не проживание ответчиков в спорной квартире носит вынужденный характер и обусловлено уважительной причиной, а именно невозможностью проживания в квартире ввиду ее неудовлетворительного состояния и жилого дома в целом, суд считает, что признание их утратившими право пользования спорным жилым помещением нарушит их право на предоставление взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Оснований не доверять пояснениям ответчиков, показаниям свидетелей, не имеется, доводы ответчиков ничем не опровергнуты.

Доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе ответчиков от жилищных прав на спорное помещение, ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по договору социального найма, в материалах дела не имеется.

При этом, вопреки доводам истца, факт наличия у ответчиков Стекановой Л.Н. и Стеканова А.А. в собственности иных жилых помещений не свидетельствует о их отказе от права пользования спорной квартирой и не является основанием для признания ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением, приобретенным ими в установленном законом порядке.

Таким образом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательства в подтверждение своих доводов о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения и их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением не имеется.

Истцом также заявлено требование о снятии Стекановой Л.Н., Стеканова А.А., Стеканова С.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие граждан с регистрационного учета производится соответствующими органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку основанием для снятия гражданина уполномоченным органом с регистрационного учета по заявлению истца является решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Завитинска Амурской области к Стекановой Людмиле Николаевне, Стеканову Анатолию Александровичу, Стеканову Сергею Анатольевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Л.А. Югай

        Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.