Решение по делу № 2-3064/2014 от 20.06.2014

Дело № 2-3064/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года, г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Зубовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой Алевтины Николаевны к Гусевой Валентине Александровне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что является собственником принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Черноречье, <адрес>.

<дата> между ЗАО «УК «Костромской Дом» и собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Черноречье, <адрес>, был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которому собственник поручает, а управляющая компания принимает на себя обязательства по управлению многоквартирным домом.

<дата> протоколом общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Черноречье, <адрес> путем проведения заочного голосования было принято решении о расторжении договора управления с ЗАО «УК «Костромской Дом» с <дата> и выборе управляющей организации ООО «ЖЭК».

Считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в нарушение п. 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник <адрес>-н Черноречье ФИО3, по чьей инициативе проводилось общее собрание собственников помещений в доме, не сообщила собственникам помещений в доме о проведении такого собрания за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме не направлено каждому собственнику заказным письмом, под роспись не вручено. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположено по адресу: <адрес>, м-н Черноречье, <адрес> от <дата> было утверждено место размещения информации на информационных стендах, расположенных внутри подъездов дома (на 1-м этаже). Данный протокол не отменен и является действительным. На месте размещения информации подобного уведомления не было, заказным письмом или под роспись уведомление о проведении общего собрания собственников она не получала, соответственно надлежащим образом, в нарушении статьи 45 ЖК РФ, уведомлена не была, что нарушает ее законные права.

В соответствии со статьей 46 ЖК РФ протоколы общего собрания собственников, итоги голосования должны быть доведены до собственников, протоколы и решения общего собрания собственников должны храниться в установленном протоколом общего собрания месте. Итоги голосования до ее сведения доведены не были, из протокола общего собрания собственников от <дата> неясно, где именно должны храниться данные документы, конкретного места не установлено и она не имеет возможности ознакомиться с результатами проведенного голосования. На ее устное обращение к ФИО3 с просьбой предоставить для ознакомления решения общего собрания и листы голосования она получила отказ, что также нарушает ее права, как собственника помещения в данном многоквартирном доме. Соответственно она лишена права удостовериться, что данное голосование имеет кворум и проведено в соответствии с действующим законодательством.

Более того, собственники дома обращались в Государственную жилищную инспекцию <адрес> с просьбой провести проверку законности проведенного голосования, однако по запросу жилищной инспекции ни ФИО3, ни вновь избранная управляющая компания документы, необходимые для проведения проверки не предоставили, вследствие чего контролирующий орган провести проверку не смог.

В нарушение ч. 4, ч. 5 статьи 181.2 ГК РФ и ч. 3 статьи 46 ЖК РФ протокол очного голосования от <дата> не был оформлен надлежащим образом и доведен до сведения собственников многоквартирного дома, а в протоколе заочного голосования не указаны сведения о лицах, принимавших участие в голосовании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, подписавших протокол.

Из представленного протокола общего собрания собственников от <дата> следует, что подсчет голосов и подписание протокола произвело одно и то же лицо, когда из толкования статьи 181.2 ГК РФ следует, что протокол должен быть подписан несколькими лицами.

Оспариваемое решение нарушает ее права, предусмотренные статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности право на участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, вышеуказанное решение собственников помещений влечет за собой появление дополнительных расходов, а именно плату председателю совета многоквартирного дома ФИО3 10 рублей с квартиры, т.к. в соответствии с п. 5 статьи 46 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников в многоквартирном доме, является обязательным для всех собственников.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания собственников. Договор управления с ней не заключался, условия договора управления в протоколе общего собрания отсутствуют. Таким образом, она не имеет информации о перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, перечне коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией, порядке определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также порядке внесения такой платы.

Просила признать решение общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Черноречье, <адрес>, проведенного путем заочного голосования от <дата> незаконным, не порождающим никаких правовых последствий с момента принятия и отменить данное решение.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО6 заявленные требования поддержали в полном объеме, дополнив, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено отсутствие на собрании кворума.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции по <адрес> ФИО7 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению

Представитель третьего лица ЗАО «Управляющая компания «Костромской дом» ФИО8 также полагала исковые требования подлежащими удовлетворению

Третье лицо ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, с согласия истца дело рассмотрено в их отсутствие.

В ранее состоявшемся судебном заседании полагали решение собрания законным, а исковые требования – не подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие с согласия истца в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование(технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование и т.д. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Одним из способов является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичная норма в области осуществления защиты жилищных прав установлена в ст. 11 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). Данной статьей предусмотрена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, к которой относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников жилого дома.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Таким образом, законодателем предусмотрено, что основанием для предъявления иска является одновременное нарушение требований закона (о порядке проведения собрания или принятия решения) и прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> является собственником части <адрес> общей площадью 45,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, мкр-н Черноречье, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АА 0004451 от <дата>

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, мкр-н Черноречье, <адрес> ранее находился в управлении ООО «УК «Костромской дом» и имеет общую площадь помещений 3539,2 м2, что никем по делу не оспаривалось.

Согласно протоколу от <дата> по инициативе ФИО3 проведено общее собрание собственников вышеуказанного многоквартирного жилого дома, по результатам которого принято решение о выборе совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома, о расторжении договора управления с ЗАО «Управляющая компания «Костромской Дом» (так в документе), об установлении платы председателю совета многоквартирного дома в размере 10 рублей с квартиры, о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, о выборе управляющей организации – ООО «ЖЭК» с <дата>, об утверждении редакции договора управления с ООО «ЖЭК» на указанных в нем условиях, об определении места хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, об определении места размещения решения и итогов голосования для доведения до сведения собственников.

При этом в протоколе указано, что в голосовании приняли участие 72 собственника, обладающих 53,7% голосов от общего числа голосов, что является достаточным для принятия решений по вопросам повестки дня собрания.

По всем вопросам на повестке дня приняты положительные решения.

Во исполнение указанного решения общего собрания рядом собственников жилых помещений заключены с ООО «ЖЭК» договоры об управлении многоквартирным домом.

Истец ФИО2 является собственником доли жилого помещения в этом доме, не принимала участие в голосовании, принятые решения повлияли на ее права и обязанности, так как изменили управляющую организацию, возложили обязанность по оплате председателю совета многоквартирного дома платы. Таким образом, она была вправе обжаловать это решение в суд.

Инициатор собрания ФИО3 не представила в суд доказательств о надлежащем извещении собственников помещений дома о проведении как очного, так и заочного собраний в порядке и в сроки, установленные ст.45 ЖК РФ, а также протокол якобы состоявшегося <дата> очного собрания, в связи с отсутствием кворума на котором впоследствии и было проведено заочное собрание, оспариваемое истцом. В связи с непредставлением суду указанных доказательств, суд лишен возможности дать им надлежащую оценку.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания нарушения прав и законных интересов решением, принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, лежит на лице, которое обжалует это решение. Бремя доказывания самого факта проведения собрания и соответствие его процедуры и результатов требованиям норм ЖК РФ лежит на ответчике.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств того, что в соответствии со ст. 45 ЖК РФ каждому собственнику была обеспечена возможность узнать о проводимом собрании, времени его проведения, повестке дня и имелась возможность принять участие в данном голосовании, и каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что все собственники были ознакомлены с повесткой дня и имели возможность принять участие в голосовании, суду также не представлено, суд приходит к выводу, что права собственников знать о проводимом собрании, знать о повестке дня собрания, а также голосовать были нарушены.

Вместе с тем, как видно из анализа представленных решений собственников и данных о собственниках помещений многоквартирного дома, полученных в Управлении Росреестра по <адрес> и ГП КО «Костромаоблтехинвентаризация», заочное собрание и само по себе при разрешении любого из вынесенных на него вопросов кворума не имело.

Так, не могут быть учтены полностью или в части голоса по квартирам №3, так как голосовала не собственница ФИО9, а ее муж ФИО10 (необоснованно учтено 45,9 м2); №55, так как голосовал несовершеннолетний собственник ФИО11, <дата> года рождения (необоснованно учтено 18,9 м2); № – решение подписано не собственником ФИО12, а иным лицом ФИО13 (необоснованно учтено 30,2 м2); № – голосовал не собственник ФИО14, а иное лицо ФИО15 (необоснованно учтено 29,9 м2); № – голосовал не собственник ФИО16, а иное лицо ФИО17 (необоснованно учтено 30,3 м2); № – голосовал не собственник ФИО18, а иное лицо ФИО19(необоснованно учтено 30,2 м2.

В общей сложности сумма площадей жилых помещений данных собственников составит 185,4 м2. За вычетом из указанной в протоколе совокупной площади 1902,55 м2 данной суммы фактическое количество имевшихся голосов составит 1717,15 м2, что явно меньше необходимого для кворума 1769,6 м2 (3539,2 м2 х 50%).

По смыслу части 6 ст. 46 ЖК РФ суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе решение общего собрания по жалобе собственника помещения, не принимавшего участие в голосовании, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Суд приходит к выводу, что поскольку проведение общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением, в силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ принятые на оспариваемом собрании решения являются незаконными и в любом случае не могут быть оставлены в силе, независимо от того, могли или нет повлиять на итоги голосования голоса истцов, а также независимо от факта причинения истцам принятыми на общем собрании решениями убытков.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Черноречье, <адрес>, проведенного путем заочного голосования от <дата>, незаконным.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления через Свердловский суд <адрес>.

Председательствующий     Р.Н. Колесов