Решение по делу № 2-6061/2019 от 23.05.2019

                                        Р”ело в„– 2-6061/19

23RS0041-01-2018-015852-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.

при секретаре Шенгер Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации МО г. Краснодара к Букрееву С.В, о приведении в соответствие заборного ограждения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Краснодар обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением о приведении в соответствие заборного ограждения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании администрация муниципального образования города Краснодара уточнила исковые требования – просила суд обязать Букреева С.В. привести в соответствие ограждение (забор) путем установления проветриваемых отверстий на высоту не менее 0,5 метра по отношению к смежному земельному участку с кадастровым номером № по <адрес> и земельному участку с кадастровым номером № по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Также просит обязать Букреева С.В. привести в первоначальное состояние уровень земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем отсыпки грунта 0,4-0,5 м. в течении месяца с момента вступления решения суда в силу.

Требования истца мотивированы тем, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> возводится заборное ограждение по границе со смежными земельными участками без зоны проветривания на высоте 0.5 метра от уровня земли, что является нарушением требований установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. Также установлено, что осуществлено поднятие уровня земельного участка ориентировочно на 0,4-0,5 метра. Согласия на поднятие уровня земельного участка собственником земельного участка по пр. 1-й Темрюкский, 4 не давалось.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Соболев А.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на сегодняшний день имеется согласие собственника смежного участка на поднятие уровня земельного участка.

Выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, заключение эксперта по гражданскому делу № нотариальное согласие от ФИО5, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со ст. 27 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что допускается поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта при наличии письменного согласия правообладателей смежных земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствие со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а именно п. 1 следует, что в силу ст.55 Конституции РФ и п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Судом установлено, что Букреев С.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. После получения разрешительной документации ответчиком начаты строительные работы, в том числе и возведение ограждения по периметру земельного участка и отсыпка земельного участка, что предусмотрено градостроительным планом земельного участка. Все проводимые работы ведутся в полном соответствии с разрешительной документацией и нормами действующего градостроительного и земельного законодательства.

Установленный Букреевым С.В. фундамент к проектируемому забору высотой не более 0,45 м. от уровня земельного участка с предусмотренными продухами между фундаментом и запылением забора. Поднятие уровня земельного участка и соответственно поднятие забороного ограждения чьи-либо права (в частности собственников смежных участков) не нарушают.

Основанием предъявления Администрацией муниципального образования г. Краснодар настоящего иска явилось отсутствие согласия соседей на поднятие уровня земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае суд считает, что правом на обращение с указанными исками в защиту прав и интересов частных лиц органы местного самоуправления не наделены.

Исходя из установленных обстоятельств, полагает, что при разрешении спора должны быть применены нормы ст. 304 ГК РФ.

Согласно ст. 304 ГК ПФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в той части, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее (абз. 1).

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (абз. 2).

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (абз. 3).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (абз. 4).

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае администрацией муниципального образования г. Краснодар ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не указано, в чем заключается нарушение публичных интересов в случае поднятия уровня грунта земельного участка, находящегося в собственности у физического лица.

Также истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика либо нарушения прав иных граждан.

Отсутствие формального согласия собственников смежных земельных участков не свидетельствует о нарушении их прав. Более того стороной ответчика в суд представлено согласие собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого он не возражает против поднятия уровня земельного участка претензий не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств, считает, что у суда нет законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО г. Краснодар к Букрееву С.В..

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст. 51 п. 17 п. п. 4 ГрК РФ, п. 26 Правил застройки, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 и руководствуясь ст.ст. 46, 194 – 199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Р’ удовлетворении исковых требований Администрации РњРћ РіРѕСЂРѕРґ Краснодар Рє Букрееву РЎ.Р’, Рѕ привидении заборного ограждения РІ соответствие Рё приведении РІ первоначальное состояние СѓСЂРѕРІРЅСЏ земельного участка - отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Прикубанский районный СЃСѓРґ Рі.Краснодара РІ течение месяца.

    Р РµС€РµРЅРёРµ изготовлено РІ окончательной форме 06.06.2019

Председательствующий