Решение по делу № 9а-38/2020 от 04.06.2020

Материал № М-306/2020

УИД 21RS0012-01-2020-000417-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2020 года                                            село Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Салдыркина Т.М., ознакомившись с административным исковым заявлением Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установила:

Моргаушский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3, в качестве административного истца обратился в районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

При разрешении вопроса о принятии указанного административного искового заявления судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью.

Согласно ч.2 ст. 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица (ч.3 ст. 38 КАС РФ).

Моргаушский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, от имени которого подано административное исковое заявление, юридическим лицом либо государственным органом не является, а является отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии.

В силу ч.3 ст. 67.1 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве», правом на обращение в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом наделены судебный пристав-исполнитель или взыскатель.

Таким образом, районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии не является лицом, обладающим административной процессуальной дееспособностью. Более того, начальник отдела-старший судебный пристав законом также не наделен правом на обращение в суд с такими административными исковыми требованиями.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу на основании п. 3 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

При повторном обращении в суд с административным исковым заявлением о том же предмете административному истцу следует соблюдать установленный статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядок обращения в суд.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В административном исковом заявлении с требованием о временном ограничении на пользование должником специальным правом следует указать, за нарушение порядка пользования каким конкретно специальным правом вынесено постановление о взыскании административного штрафа, поскольку должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом, а также сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст. 129 КАС РФ, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено.

Также суд отмечает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;

6.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

В нарушение пункта 4 части 2 статьи 125 КАС РФ административным истцом не указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а также содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои доводы.

В соответствии с ч.4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

К административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3 части 1 статьи 126 КАС РФ).

Как следует из представленного административного искового заявления административный истец просит установить должнику ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. При этом сведения о выдаче ФИО1 водительского удостоверения не имеются, ходатайство об истребовании сведений о водительском удостоверении в административном исковом заявлении не содержится.

При повторном обращении в суд истцу необходимо учитывать изложенное.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 129 КАС РФ, судья

определила:

Административное исковое заявление Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                        Т.М.Салдыркина