Решение по делу № 2-49/2024 (2-768/2023;) от 01.11.2023

УИД 38RS0027-01-2023-000963-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И.,

с участием с участием процессуального истца старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Блохиной В.В., материального истца – Горбунова А.М., представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области Прихидняк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в защиту прав и законных интересов Горбунова А.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

установил:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что в прокуратуру Чунского района обратился Горбунов А.М. с заявлением о несогласии с решением Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 14.06.2023 Горбунов A.M. обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Иркутской области принято решение № 157900/23 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. ОСФР по Иркутской области в ответе № ИБ-38-01/72950 от 18.08.2023 указано, что в рамках проверки правомерности отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, ОСФР по Иркутской области Горбунову A.M. дополнительно включен период работы с 01.06.1989 по 31.12.1991 в профессии водитель лесовозной машины на вывозку леса <данные изъяты>». Также ОСФР по Иркутской области включены следующие периоды работы в соответствующей профессии: с 01.01.1998 по 03.06.1998; с 01.01.2001 по 28.02.2005. Соответственно ОСФР по Иркутской области не зачтен следующий период работы на предприятии <данные изъяты>»: с 01.01.1992 по 31.12.1997. ОСФР по Иркутской области также указано, что в страховой стаж срок прохождения Горбуновым A.M. военной службы по призыву в Советской армии с 14.11.1986 по 12.10.1988 не подлежат включению, поскольку в представленном военном билете НС № <данные изъяты> от 13.11.1986 печати, заверяющие период службы в Советской армии не читаемы. Горбунов A.M. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.03.2001 спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом в разделе особые условия труда отсутствуют сведения об особых условиях его работы в данный период. Однако Горбунов A.M. не может нести ответственность за непредоставление документов <данные изъяты>» за спорный период работы» с 01.01.1992 по 31.12.1997, поскольку именно на АО «Чунский Леспромхоз» как на работодателе лежит ответственность по предоставлению документов, подтверждающих трудовой стаж в льготной профессии на лесозаготовках и лесосплаве. Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом, по перечислению страховщику страховых сумм.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать за Горбуновым А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2023, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом непрерывного периода работы в <данные изъяты>» с 01.01.1992 по 31.12.1997, в профессии водитель автомобиля на вывозке леса как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок; включить в общий страховой стаж Горбунова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 14.11.1986 по 12.10.1988 в льготном исчислении с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2П.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Блохина В.В., материальный истец Горбунов А.М. исковые требования поддержали с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области Прихидняк Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании, указав, что при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Подтверждением работ, предусмотренных в Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах являются соответствующие документы, технологические карты, лесобилеты, наряды, платежные ведомости, приказы о закреплении за определенными работами, штатное расписание, технологический регламент на проведение лесозаготовительных работ и другие документы, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Оспариваемый период работы с 01.01.1992 года по 31.12.1997 года не включен в льготный стаж в связи с тем, что отсутствует уточняющая справка работодателя об особом характере работы или условиях труда необходимых для назначения льготной пенсии, а именно подтверждение занятости Горбунова A.M. в едином технологическом процессе лесозаготовок. Страховая пенсия по старости назначается досрочно работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список и если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок не зависимо от вида рубок. Кроме того, при подаче Горбуновым A.M. заявления о назначении пенсии, не включен в общий стаж работы истца период службы в Российской армии с 14.11.1986 по 12.10.1988, так как в представленном военном билете НС № <данные изъяты> от 13.11.1986 не читаемая печать. Иные документы подтверждающие период службы истца на момент подачи заявления представлены не были. Стаж Горбунова A.M., в соответствии с пп.7 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., составляет 7 лет 2 месяца 3 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2П от 29.01.2004 года составляет 22 года 1 месяц 14 дней при требуемом 25 лет. Учитывая вышеизложенное, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Горбунов A.M. не имеет.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей на вывозке леса. При этом согласно примечанию к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

К работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1173).

В Список № 1173 включены шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173

Технологический процесс - совокупность последовательно выполняемых операций, образующих вместе единый процесс преобразования исходных материалов в нужный товар.

Технологический процесс состоит из технологических (рабочих) операций, которые, в свою очередь, складываются из рабочих движений (приемов).

Лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку древесины и работы на верхнем складе. Лесозаготовки являются основным видом лесопользования и осуществляются в порядке рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок.

Технологический процесс лесозаготовки - это совокупность всех производственных операций по лесозаготовке, результатом которых являются полученные лесоматериалы.

Процесс заготовки леса включает основные и вспомогательные операции, среди которых основными являются: отвод лесосек (отграничение в натуре площади, с обозначением границ и перечетом деревьев на лесосеке путем закладки пробных площадей, с отметкой деревьев, не подлежащих рубке, и т.д.); организация лесосечных работ (разработка технологических карт для пространственно-временной организации разработки лесосеки, организация погрузочных пунктов временного складирования и отгрузки древесины - верхнего лесного склада, монтаж оборудования, строительство временных лесовозных дорог, строительство временных бытовых сооружений для лесорубов); валка деревьев с помощью технических средств и специальной лесозаготовительной техники; погрузка деревьев, хлыстов или сортиментов на лесовозный транспорт; вывозка деревьев, хлыстов или сортиментов; очистка мест рубок от порубочных остатков согласно правилам рубок.

К основным работам по заготовке древесины на лесосеке относятся: при вывозке деревьев - валка, трелевка и погрузка деревьев; при вывозке хлыстов - кроме перечисленных работ, очистка деревьев от сучьев, а при вывозке сортиментов добавляются раскряжевка хлыстов, сортировка и штабелевка сортиментов. Вспомогательные работы по заготовке леса включают содержание обогревательных и бытовых пунктов, обслуживание и ремонт машин и оборудования, снабжение горючесмазочными материалами, продуктами питания и др.

При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей на вывозке леса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОСФР по Иркутской области от 21.08.2023 № 157900/23 Горбунову А.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 7 лет 2 месяца 3 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не были включены в страховой стаж Горбунову А.М. период работы на предприятии <данные изъяты>» с 01.01.1992 по 31.12.1997, также в страховой стаж не включен срок прохождения Горбуновым А.М. военной службы по призыву в Советской армии с 14.11.1986 по 12.12.1988, поскольку в представленном военном билете НС № <данные изъяты> от 13.11.1986 печати, заверяющие период службы в Советской армии не читаемы.

Согласно архивной справке МКУ «Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Чунского района» от 08.08.2023 № С-153 в документах архивного фонда – <данные изъяты> выявлены следующие сведения о трудовом стаже Горбунова А.М.:

- принять водителем грузовой автомашины со сдельной оплатой труда, приказ от 01.02.1989 № 10;

- перевести на работу с -1.06.1989 водителем лесовоза на вывозку леса, приказ от 19.09.1989 № 65;

- водителя на вывозке леса отозвать из отпуска, в связи с производственной необходимостью, с 13.09.1993, приказ от 04.10.1993 № 124;

- водителя лесовоза на вывозке леса уволить с работы с 03.06.1998 по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию, в связи с переменой места жительства), приказ от 04.06.1998 № 64.

Из трудовой книжки Горбунова А.М. № от 15.12.1988 следует, что 30.01.1989 он принят водителем грузовой автомашины; 01.06.1989 переведен водителем лесовоза на вывозку леса; 01.04.1993 <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>»; 03.06.1998 уволен по ст. 31 КЗоТ ( в связи с переменой места жительства).

Из приказа № 65 от 19.09.1989 о переводе с 11.06.1989 Горбунова A.M. водителем лесовоза на вывозку леса, приказа № 124 от 04.10.1993 об отзыве Горбунова A.M. из отпуска в связи с производственной необходимостью с 13.09.1993, приказа № 2 от 05.01.1994 о выплате вознаграждения за выслугу лет работникам, включая Горбунова A.M., приказа № 156 от 13.12.1994 о выплате вознаграждения за выслугу лет по месяцам на 1995 год работникам, включая Горбунова A.M., приказа № 170 от 18.12.1995 о выплате вознаграждения за выслугу лет по месяцам на 1996 года работникам, включая Горбунова A.M., приказа № 180 от 25.12.1997 о выплате вознаграждения за выслугу лет по месяцам на 1998 год работникам, включая Горбунова A.M., личной карточки работника Горбунова A.M. табельный номер 9 следует, что Горбунов А.М. был занят на производстве полный рабочий день.

Из исторической справки к фонду Р-131 следует, что <данные изъяты> являлся самостоятельным предприятием с правом юридического лица, имел печать, угловой штамп, расчетный счет в банке.

Основными видами производственной деятельности являлись: заготовка, вывозка древесины к линии железной дороги, шпалопиления.

Структура предприятия: инженерно-технические работники, сырьевая база, нижний склад, механизированный парк в составе тракторов КТ-12 и автомашин ЗИС-21, гужевой транспорт, узкоколейная железная дорога, шпало-разделочные заводы.

С 01.04.1993 <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> на основании постановления первого заместителя главы администрации Чунского района от 25.03.1993 № 104.

Предметом и целями <данные изъяты> со смешанной частно-государственной формой собственности являлось: заготовка, подвозка, переработка древесного сырья; развитие внешнеэкономической деятельности; реализация лесопродукции; услуги капитального строительства.

С 03.02.1998 Постановлением мэра Чунского района № 30 от 03.02.1998 <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>

В соответствии с п. 2.2. Устава <данные изъяты>» предметом деятельности общества является: заготовка, подвозка, переработка древесного сырья, торговля, совершенствование технологии производства на основе новейших достижений науки и техники, организация ее внедрения в производство, развитие внешнеэкономической деятельности, изучение конъюнктуры рынка, решение экологических проблем, вопросы охраны труда и пожарной безопасности, реализация лесопродукции и услуг капитального строительства, а также другая деятельность, не противоречащая действующему законодательству.

В судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт работы истца в должности водителя автомобиля на вывозке леса как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, доводы ответчика на отсутствие сведений об особых условиях труда Горбунова А.М., убедительными для суда не являются, т.к. на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений об особых условиях труда и перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж и права на пенсионное обеспечение.

Как следует из военного билета НС № <данные изъяты> от 13.11.1986 и справки от 24.07.2023 № 143, выданной военным комиссариатом г. <адрес>, Горбунов А.М. проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР в период с 14.11.1986 по 12.10.1988.

Из содержания правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, следует, что норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.2013 № 421-О, порядок исчисления выслуги лет лицам, проходившим военную службу либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации установлен в постановлении правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, порядок же исчисления стажа (общего трудового и страхового) для назначения трудовых пенсий - в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом п. 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере, что согласуется с положением п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

С учетом приведенных положений Конституционного суда Российской Федерации период прохождения службы Горбуновым A.M. по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14.11.1986 по 12.10.1988 надлежит исчислять в льготном исчислении (в двойном размере).

Учитывая вышеизложенные нормы права, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о включении в страховой стаж Горбунова А.М. период работы в <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1997, в профессии водитель автомобиля на вывозке леса как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок; период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 14.11.1986 по 12.10.1988 в льготном исчислении с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2П.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

14.06.2023 Горбунов А.М. обращался в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При таком положении Горбунов А.М. из-за неправомерного невключения ему пенсионным органом в страховой стаж периодов его работы фактически был лишен возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения.

В связи с этим, суд приходит к выводу о признании за Горбуновым А.М. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов Горбунова А.М. удовлетворить.

Признать за Горбуновым А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2023, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом непрерывного периода работы в <данные изъяты>» с 01.01.1992 по 31.12.1997, в профессии водитель автомобиля на вывозке леса как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Включить в общий страховой стаж Горбунова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 14.11.1986 по 12.10.1988 в льготном исчислении с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2П.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 29 января 2024 г.

Председательствующий М.А. Седых