Решение по делу № 2-605/2017 от 05.10.2017

Дело № 2-605/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

25 октября 2017 года                                                         п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Ивановой ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Ивановой Е.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании сельскохозяйственного кооператива «Калиновка» и закреплении за ним земельных участков в связи с реорганизацией колхоза «Березовка», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов СХК «Калиновка» в ведение СХПП «Кооператив сад» для организации подсобного отделения», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПП «Кооператив сад» предоставлено 1 427 800 кв. м. земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 255 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,42 га, в том числе 2,22 га пашни. В указанном списке среди прочих указана ФИО1, с размером земельной доли 2,42 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнении вышеназванного законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики опубликовала в СМИ районной газете «За победу» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, при этом кто-либо, считающий, что земельная доля ФИО1 была необоснованно признана невостребованной возражения в орган местного самоуправления не представил. С момента опубликования вышеназванного списка администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики разместила в указанных СМИ сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее постановлением главы Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ после истечения четырех месяцев со дня опубликования в СМИ списка невостребованных земельных долей он был утвержден.

Просила прекратить право собственности ФИО1, на принадлежащую ей невостребованную земельную долю площадью 2,42 га и составляющую 1/59 долю от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего СХПП «Кооператив сад» Ибресинского района Чувашской Республики, а также признать право собственности муниципального образования «Березовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на данную земельную долю.

Представитель истца – глава администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Юрина Л.Н. в суд не явилась и представила заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик Иванова Е.А. в суд не явилась, судебное извещение адресованное ответчику возвращено почтовой службой с отметкой «Истек срок хранения».

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту нахождения, что им выполнено не было по субъективным причинам.

Суд принимает во внимание, что ответчик, не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не направив в судебное заседание представителя, по своему усмотрению не воспользовались диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Ивановой Е.А.

Представители третьих лиц – Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Чувашской Республике, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

С учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Из копии постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики №-а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) следует, что был утвержден список собственников земельных долей колхоза «Березовка» Ибресинского района Чувашской Республики в количестве 316 человек (л.д. 6-7), среди которых указана ФИО1, с размером земельной доли 2,22 га.

Постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании сельскохозяйственного кооператива «Калиновка» и закреплении за ним земельных участков в связи с реорганизацией колхоза «Березовка» решено, на основании решений общего собрания членов колхоза «Березовка» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации колхоза «Березовка» и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании сельскохозяйственного кооператива Калиновка»), закрепить в пользование земельные угодья за сельскохозяйственным кооперативом «Калиновка» согласно приложения 1.

Постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено передать земельные доли с согласия членов сельскохозяйственного кооператива «Калиновка», проживающих в <адрес>, сельскохозяйственному производственному предприятию «Кооператив сад» для организации подсобного отделения. Согласно приложению № всего долевиков на земельные участки СХК «Калиновка» 59 человек, среди которых указана ФИО1

В соответствии с копией постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) был утвержден список собственников земельных долей ПХМП «Ибресинскагропромхимия», СХПП «Кооператив сад» (всего 59 долевиков), СПП «Патман», Колхоз «Дружба», Колхоз имени Ленина. Согласно приложения № и приложению № к данному постановлению, среди прочих указана ФИО1, размер земельной доли составляет 2,42 га. (л.д. 12-14).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,16), он имеет кадастровый номер №, общая его площадь составляет 1427800 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположен на территории <адрес>, среди правообладателей земельных долей размерами 2,42 га указана ФИО1

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную земельную долю.

Согласно пп. 3, 4, 6, 7 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со        ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из копий СМИ Ибресинская районная газета «За победу» (л.д. 17,18) и выписки из официального Интернет-сайта администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (л.д. 19) следует, что в названных СМИ был опубликован список собственников земельных долей районного объединения «Агропромхимия», СХПК «Калиновка», СХПК «Кооператив Сад», МП «Ибресиагропромхимия», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указана ФИО1, как собственник земельной доли.

Согласно копии акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории <адрес>, признано несостоявшимся в связи с неявкой на собрание в назначенный срок ни одного из собственников земельных долей.

Копией постановления главы администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) подтверждается, что был утвержден список невостребованных земельных долей районного объединения «Агропромхимия», СХПК «Калиновка», СХПК «Кооператив Суд», МП «Ибресиагропромхимия», в котором указана ФИО1 (л.д. 23,24).

В ходе судебного разбирательства установлено, что являясь собственником земельной доли, ответчик не передала ее в аренду или не распорядилась земельной долей иным образом в течение трех и более лет подряд, не предприняла меры к надлежащему оформлению права собственности на неё, в связи с чем спорная земельная доля была обоснованно признана невостребованной.

Таким образом, обращение администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным исковым заявлением обосновано, основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 Закона об обороте земель, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Березовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованную земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Березовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности вышеуказанного собственника земельной доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 2,42 га и составляющую 1/59 долю в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего СХПП «Кооператив сад» Ибресинского района Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Берёзовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» право собственности на одну земельную долю, площадью 2,42 га и составляющую 1/59 долю в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего СХПП «Кооператив сад» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 1/59 долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья