Решение по делу № 2-1210/2020 от 03.02.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июня 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания - ФИО5,

с участием:

ФИО2 истцов                            -            ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ФИО2, Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра ФИО2, о понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

В феврале 2020 года истцы обратились с исковым заявлением к ФИО2, Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации.

Уточнив свои исковые требования, согласно ст. 39 ГПК РФ, просили понудить Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение (однокомнатную квартиру), общей площадью 30,8 кв. м, по адресу: город Севастополь, <адрес> строителей, <адрес>, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам отказано в регистрации права собственности, в связи с тем, что указанная квартира согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении в число служебных жилых помещений» была включена в специализированный жилищный фонд Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины.

ФИО2 истцов в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала.

Истцы в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

ФИО2 Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление, считает заявленные требования преждевременными, в связи с тем, что истцы не обращались за предоставлением государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес> строителей, <адрес>.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил в иске отказать, по основаниям указанным в возражениях.

ФИО2 Управления государственной регистрации права и кадастра ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Суд, выслушав доводы ФИО2 истцов, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено, что ФИО3 выдан ордер на жилое помещение № серия 50 с семьей из одного человека на право занятия жилого помещения, жилой площадью 16,91 кв.м, состоящего из одной комнаты в изолированной квартире по адресу: <адрес> строителей, <адрес>. Основанием выдачи ордера является Распоряжение СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> выдан с отметкой «служебный».

Договор социального найма заключается Департаментом капитального строительства города Севастополя с гражданами в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № -а/2016.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 №ГУ-3101/19 обратился через ГУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по вопросу предоставления выписки из Реестра собственности г. ФИО2 в отношении объекта, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>. На заявление получен ответ исх. № ГУ-шк-4431/19 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вышеуказанный объект включен в Реестр собственности города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынесено распоряжение №-РДИ «О включении недвижимого имущества - жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес> строителей, <адрес> Реестр собственности города Севастополя», на основании чего зарегистрировано право собственности на указанную квартиру за субъектом Российской Федерации - городом федерального значения ФИО2, что подтверждается выпиской из Государственного реестра недвижимости, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер квартиры: 91:02:004002:1227.

На основании полученных документов ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Департамент капитального строительства города Севастополя о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма. По результатам рассмотрения Департаментом капитального строительства города Севастополя принято решение об отказе в заключение договора.

Отказ обосновывается тем, что согласно предоставленным Федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России сведениям от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная квартира согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении в число служебных жилых помещений» была включена в специализированный жилищный фонд Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен запрос на выдачу архивной копии распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении в число служебных жилых помещений».

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении в число служебных жилых помещений» спорная квартира включена в число служебных жилых помещений Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины квартиры в <адрес> строителей: однокомнатная <адрес> жилой площадью 16,91 кв.м.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализаций своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3.1.2.6 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного Постановлением ФИО2 города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.

Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

В соответствии с п. 2.6.1 приложения к приказу Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) для заключения договора социального найма гражданину необходимо предоставить оригиналы и копии всех страниц паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи, документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, иные документы, подтверждающие факт родственных отношений, их копии, справка о составе семьи и регистрации (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста и технических характеристик жилого помещения), документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами. его семьи (договор найма," решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, договор об обмене жилыми помещениями и их копии).

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Постановлением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П была признана не соответствующей Конституции РФ ст. 7 Закона N 189-ФЗ в той мере, в какой она не допускает возможности применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Учитывая, что жилые помещения в общежитии, в котором истцы зарегистрированы, исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в состав жилищного фонда социального использования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения и, руководствуясь статьями 49, 60, 62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4 о понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Понудить Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение (однокомнатную квартиру) общей площадью 30,8 кв. м, расположенную по адресу: город Севастополь, <адрес> строителей, <адрес>, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. ФИО2 в течении одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. ФИО2                                      подпись             О.В.Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. ФИО2                                                                О.В.Гавура