Решение от 19.03.2024 по делу № 12-14/2024 от 16.02.2024

Дело №_________

РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года АДРЕС.

Судья Котовского городского суда АДРЕС ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Котовского городского ОСП УФССП России по АДРЕС ФИО3 №_________ от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Должностным лицом, вынесшим данное постановление, было установлено, что должник ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №_________ не исполнил требование судебного пристава – исполнителя от ДАТА о предоставлении автотранспорта для составления акта описи и ареста в срок до ДАТА.

В своей жалобе на данное постановление ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в обоснование заявленных требований указано, что требуемое приставами – исполнителями имущество (автомобили) не находится в его владении, так как передано иным лицам по доверенности задолго до возникновения спора по взысканиям и об этом имеется переписка между ним и городским отделением службы судебных приставов.

В судебном заседании ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что в настоящее время имеется гражданское дело о разделе совместно нажитого имущества, и в предмет спора входит все имущество находящиеся у него, в том числе указанные транспортные средства. Также, у него был друг, который являлся гражданином Украины и он попросил оформить на него два автомобиля Фиат Дукато и Черри, что он и сделал. Потом он узнал, что друг умер и куда делись и где в настоящее время находятся данные автомобили, он не знает, при этом все штрафы которые приходят на указанные автомобили оплачивает он. В настоящее время им подано заявление в ГИБДД об объявлении Фиат Дукато в розыск, но ответа пока не поступило. Автомобиль Мазда 3 оформлен на него, но право управления автомобилем передано по доверенности Парамонову Андрею, так как ему нужен автомобиль.

ФИО1 также пояснил, что он при составлении протокола об административном правонарушении ДАТА и вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА не присутствовал, при этом судебные приставы – исполнители ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о рассмотрении дела его не уведомляли.

По ходатайству ФИО1 в качестве его защитника был допущен адвокат ФИО2, который в судебном заседании поддержал доводы жалобы, считая, что законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имелось. Также он пояснил, что сами требования судебного пристава – исполнителя предоставить автомобили были неправомерными, поскольку правовой режим имущества не определен и приставы про это знают из поступивших обращений ФИО1 к ним. Кроме этого, идет бракоразводный процесс и раздел совместно нажитого имущества между супругами Комовыми.

Также автомобиль Фиат Дукато и Черри были переданы иным лицам по доверенности, а владелец Фиат Дукато вообще умер и вообще не известно в чьем владении находится данное имущество, и по этому факту подавалось заявление в полицию о розыске автомобиля, но ответа не поступило. При этом, приставы требуют предоставить ФИО1 три автомобиля, но стоимость одного автомобиля, при его реализации, уже может погасить всю задолженность по исполнительному производству, однако приставы просят предоставить все три автомобиля для наложения ареста.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного - пристава Котовского ГОСП УФССП России по АДРЕС ФИО3 пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был передан ему на рассмотрение, так как начальник отделения - старший судебный - пристав Котовского ГОСП УФССП России по АДРЕС ФИО4 ушел в отпуск. В ходе рассмотрения дела было установлено, что судебный пристав – исполнитель ФИО5 направила ФИО1 ДАТА требование о предоставлении зарегистрированного на него автотранспорта для описи и ареста. При этом, от ФИО1 не требовалось предоставления сразу всех трех транспортных средств, в требовании был указан перечень всех зарегистрированных на него автомобилей. Однако, ФИО1 в срок до ДАТА не были выполнены требования указанные в требовании – ни один автомобиль представлен не был, в связи с чем судебным приставом – исполнителем ДАТА был в отношении ФИО1 составлен протокол по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и рассмотрение дела было назначено на ДАТА. На момент вынесения постановления, а также в настоящее время все автотранспортные средства, указанные в требовании зарегистрированы на ФИО1. В связи с неисполнением требования, ФИО1 ДАТА по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ было назначено наказание в виде штрафа.

Также, пояснил, что судебный пристав – исполнитель ФИО5 извещение ФИО1 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении ДАТА по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ не уведомляла, ФИО1 было направлено только ДАТА требование, которое им получено ДАТА. Также, ФИО1 не присутствовал при рассмотрении ДАТА протокола в отношении него по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и не извещался о месте и времени его рассмотрения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела №_________ об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1, защитника ФИО2, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного - пристава Котовского ГОСП УФССП России по АДРЕС ФИО3, судья пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДАТА судебным приставом – исполнителем Котовского ГОСП УФССП России по АДРЕС было возбуждено исполнительное производство №_________ в отношении должника ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства, ДАТА судебный пристав – исполнитель Котовского ГОСП УФССП России по АДРЕС ФИО5 было направлено должнику ФИО1 заказным письмом с уведомлением требование о явке и предоставления в срок до ДАТА автотранспорта: Мазда 3 госномер К077УВ 777, Чери госномер С115ХС 777 и Фиат Дукато госномер С582АК 799 для составления акта описи ареста имущества.

Указанное требование судебного пристава – исполнителя, должником ФИО1 было получено ДАТА.

ДАТА в отношении ФИО1 судебный пристав – исполнитель Котовского ГОСП УФССП России по АДРЕС ФИО5 составила протокол СП 68 №_________ по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, за то, что ФИО1 ДАТА не исполнил требование судебного пристава – исполнителя, а именно не предоставил автотранспорт Мазда3, Черри и Фиат Дукато для составления акта описи ареста имущества в рамках сводного ИП №_________. При составлении протокола ФИО1 не приуставал.

ДАТА в отношении должника – ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей. При рассмотрении указанного дела ФИО1 не приуставал.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела №_________ об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от ДАТА составлен в отношении ФИО1 без его участия. Данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ДАТА не имеется. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от ДАТА.

Таким образом, ФИО1, обладал правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ - знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, но ему не была обеспечена возможность реализовать их ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела.

Поскольку допущенные должностными лицами нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, без его надлежащего извещения носят существенный, фундаментальный характер, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что имеет место отсутствие необходимых доказательств вины должника, не подлежат рассмотрению по существу в связи с тем, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Тем самым, оснований для оценки доказанности совершенного административного правонарушения и правильности назначенного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ №_________ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №_________ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░6