Решение по делу № 2-5604/2024 от 30.10.2024

Дело № 2-5604/2024

55RS0007-01-2024-008729-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года                                                               город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при помощнике судьи Борисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каревой Л.Д. к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Карева Л.Д. обратилась в суд с названным иском. В обоснование иска указала, что

общим собранием членов садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в члены СНТ «<данные изъяты> и ей был предоставлен садовый участок № по аллее №. ДД.ММ.ГГГГ проведено новое общее собрание о принятии в члены товарищества, так как выбрали нового председателя. С ДД.ММ.ГГГГ истец владеет данным земельным участком, является фактическим пользователем, выращивает на нем овощи и фрукты. Истец оплачивает членские взносы в СНТ «<данные изъяты>» за электроэнергию и холодную воду. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г.Омска (в службу единого окна), с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства и огородничества, дачного хозяйства.

Департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска был дан отказ в предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих документов об отводе и границах на земельный участок, составляющий территорию СНТ «<данные изъяты>».

Признание права собственности необходимо истцу для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области и дальнейшего владения и распоряжения им.

На основании изложенного Карева Л.Д. просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Карева Л.Д. участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности Язикова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. От департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска поступил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица председатель СНТ «<данные изъяты>» Маклецов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования истца, полагал их подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом согласно п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст.302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «<данные изъяты>» прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> га под коллективный сад за счет частичного изъятия территории войсковой части № в <адрес> районе.

Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «<данные изъяты>» прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективный сад, за счет частичного изъятия территории Сибирской машино-испытательной станции в <адрес> районе.

Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ СТ <данные изъяты>» прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективный сад за счет частичного изъятия территории войсковой части № в <адрес> районе.

Постановлением главы администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «<данные изъяты>» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты>, занимаемый коллективным садом в <адрес>, на землях городской застройки.

Согласно письму главного управления архитектуры и градостроительства города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, в границы СТ «<данные изъяты>» были включены земли, занимаемые водоемом площадью <данные изъяты>.

Постановлением мэра г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения, число «<данные изъяты>» в пункте 1 заменено числом <данные изъяты>».

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «<данные изъяты>» предоставлен в собственность бесплатно относящийся к имуществу общего пользования земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена, из состава земель населенных пунктов, местоположение: <адрес> разрешенное использование: занимаемый коллективным садом.

Из материалов дела следует, что ФИО5 владел земельным участком № по аллее № в СТ <данные изъяты>» площадью <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевым счетом члена садовода (л.д.34-35).

Карева Л.Д. является дочерью ФИО5

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Карева Л.Д. принята в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ, пользуется земельным участком № по аллее № в СТ «<данные изъяты>». Задолженностей по взносам и платежам не имеет.

В судебном заседании председатель СТ «<данные изъяты> подтвердил, что ранее земельным участком пользовался отец истца, после его смерти участком продолжила пользоваться его дочь Карева Л.Д.

Согласно схеме земельный участок имеет границы в следующих координатах::

Обозначение точек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Карева Л.Д. обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска за предоставлением ей в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка департамент указал на отсутствие в департаменте акта, плана отвода земельного участка площадью <данные изъяты>, а также новых координат границ характерных точек земельного участка ТСН «СНТ «<данные изъяты>», предоставленного с учетом Постановления №, в связи с чем установить расположение образуемого земельного участка в границах территории, предоставленной до дня вступления в силу Закона №137-ФЗ, не представляется возможным (л.д.69-72).

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в адрес суда следует, что местоположение земельного участка установлено согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению Каревой Л.Д. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства или огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства огородничества <данные изъяты>.

Градостроительным регламентом территориальной зоны садоводства огородничества (СО), установленным статьей 57 Правил, определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусмотрены.

Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах: <адрес>, утвержденному постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок определяется в зоне размещения естественного ландшафта. Красные линии по границе (меже) земельного участка не проходят.

Информация об ограничении в обороте, изъятии из оборота, резервировании испрашиваемой территории для государственных или муниципальных нужд отсутствует (л.д.58-59).

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СТ «<данные изъяты>», к таким землям не относятся.

Судебным разбирательством установлено, что истец является членом СТ «<данные изъяты>», фактически пользуется садово-дачным участком <адрес>, несет бремя его содержания. Ранее участком пользовался ее отец. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ «Керамик-2». Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Также согласно Карте градостроительного зонирования территорий г.Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества №, в соответствии с которой выбран вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Каревой Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> по следующим координатам:

Обозначениеточек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года