Решение от 13.07.2015 по делу № 2-400/2015 от 03.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2015 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Юдаковой Л.В.,

при секретаре Скворцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-400/2015г. по заявлению прокурора Елецкого района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации Елецкого муниципального района Липецкой области незаконным и возложении обязанности провести ремонт дороги,

у с т а н о в и л :

    Прокурор Елецкого района, действующий в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Елецкого муниципального района Липецкой области незаконным и возложении обязанности провести ремонт дороги.

В обоснование требования указывает, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что автодорога по <адрес> протяженностью 0,8 км имеет асфальтобетонное покрытие. Покрытие проезжей части автодороги имеет просадки, выбоины, превышающие нормы, установленные ГОСТ Р 50597-93.

В целях обеспечения защиты жизни и здоровья участников дорожного движения, а также бесперебойного и безопасного передвижения транспортных средств по автомобильной дороге, просит суд признать бездействие администрации Елецкого муниципального района Липецкой области незаконным и возложить на данную администрацию обязанность отремонтировать дорожное покрытие автодороги по ул. Новоселов в пос. Солидарность Елецкого района Липецкой области.

В судебном заседании помощник прокурора Ильин А.Н. заявление поддержал, ссылаясь на выше изложенные обстоятельства, и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по доверенности Ермолова Л.А. с заявлением согласилась. Просила суд предоставить срок для проведения ремонта дороги до 01.11.2015 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона и ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ).

Ремонт автомобильных дорог в силу ст. 18 данного ФЗ осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Требования к содержанию автомобильных дорог и элементов благоустройства установлены Государственными и Национальными стандартами РФ.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93).

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

Судом установлено и подтверждено доказательствами, представленными прокурором в материалы дела, что автодорога по <адрес> протяженностью 0,8 км имеет асфальтобетонное покрытие. На участке дороги напротив дома № 6 имеется выбоина длиной 100 см., шириной 90 см., глубиной 6 см. На участке дороги напротив дома № 23 имеется выбоина длиной 55 см., шириной 63 см., глубиной 5 см. На участке дороги напротив дома № 29 имеются просадки, выбоины длиной 70 см., шириной 65 см., глубиной 6 см.; длиной 110 см., шириной 95 см., глубиной 6,6 см.; диной 55 см., шириной 60 см., глубиной 6 см.

Следовательно, судом достоверно установлено, что покрытие проезжей части автодороги по ул. Новоселов в пос. Солидарность Елецкого района Липецкой области имеет выбоины и просадки, превышающие предельные размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая согласие с заявлением полномочного представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области в виде непринятия мер к надлежащему ремонту автомобильной дороги по ул. Новоселов в пос. Солидарность Елецкого района Липецкой области нарушает права неопределенного круга лиц, и, прежде всего, жителей данной улицы на безопасное передвижение по дороге. А потому исковые требования прокурора Елецкого района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным определить срок для проведения ремонта дорожного покрытия автодороги - не позднее 01.11.2015 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

В соответствии с подп. 9 п. 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков также освобождаются от ее уплаты.
В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -